Практическое задание №8

Тема: «Методика определения платежей за загрязнение окружающей среды»

Цель работы: Обсудить методику определения платежей за загрязнение окружающей среды, то есть в формулировках Налогового кодекса — экологический налог.

Теоретическое содержание: Плата за загрязнение окружающей среды реализует принцип платности природопользования, а также принцип экономической ответственности за нарушение природоохранного законодательства и является одним из экономических методов управления в сфере природопользования.
Основой современной системы платежей являются методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба и методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением законодательства. За любое нарушение законодательства нужно выплачивать определенный штраф. За какие нарушения? Какого размера? Как определяется размер штрафа? На этом занятии мы попытаемся сформулировать ответы на эти вопросы.

Практическое содержание:

Форма отчета о выполнении:

Задание командам: Попробуйте сформулировать и описать некоторые факторы, влияющие на формирование штрафов и на их размер; какие действия ведут за собой изымание штрафов:

Настоящий порядок предусматривает взимание платы за такие виды вредного воздействия на окружающую природную среду как:

! выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

! сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

! размещение отходов;

! другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

На работу отводится 10 минут, на презентацию по 5 минут на каждую команду. Команд можно сформировать 6 или более, в зависимости от количества поднятых вопросов и проблем.

Контрольные вопросы:

1. Как вы понимаете понятие «загрязнение окружающей среды» с экологической точки зрения.

2. Какие типы загрязнения и загрязнителей вы знаете?

3. Какова классификация загрязнителей?

4. Какие источники загрязнения вы знаете?

5. Каким образом наказываются те или иные предприятия загрязняющие окружающую среду?

6. Какие виды вредных воздействий вы знаете?

Темы рефератов:

Экологическое загрязнение предприятий.

Экологическое право РК.

Платежи за загрязнение окружающей среды.

Задание:

Задание. Установите соответствие между оболочками Земли и путями решения проблемы загрязнения их:

1. Атмосфера. 2. Гидросфера. 3. Литосфера.

А)Сокращение вредных выбросов.

Б)Использование солнечной, ветровой, водной энергии.

В) Бережное расходование при добыче, транспортировке и переработке полезных ископаемых.

Г)Озеленение городов, промышленных центров.

Д) Бережное и более эффективное использование воды (экономия на производстве и в быту).

Е) Внедрение новых технологий.

Ж) Посадка в прибрежной полосе рек древесно-кустарниковой растительности.

З) Замена двигателей внутреннего сгорания на более экологически безопасные.

И) Восстановление нарушенных ландшафтов при добыче полезных ископаемых.

К) Создание водоохранных зон, прилегающих к акваториям.

Задание 2:

Ознакомиться с основными положениями экологического права, применяемыми в рамках работы системы экологического менеджмента: экологическое правонарушение, ответственность за экологические правонарушения, проведение судебной экологической экспертизы и т.п.

“Суд”
В одном из районоврайонная рыбохозяйственная инспекция обнаружила на поверхности водоема крупное нефтяное пятно. Проверка показала, что оно образовалось в результате течи одной из цистерн склада горюче-смазочных материалов.
Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде.
Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нарушалась.
В результате проведения экспертизы установлено, что течь в цистерне возникла вследствие непригодности материала, из которого она была изготовлена, для эксплуатации в данных условиях. Однако цистерны были изготовлены и установлены на складе согласно проекту. Цистерны были изготовлены в 1989 г. и рассчитаны на срок службы в 30-35 лет.
Какие меры, предусмотренные законом, могут предпринять органы государственного экологического контроля? Кто должен понести ответственность?
Ход занятия:
Группа делится на следующие бригады:
1. “Суд” (3 человека);
2. “Обвинители”:
– представители рыбного хозяйства;
– представители от водного комитета области;
3. “Ответчики”:
– представители предприятия-нарушителя;
– представители предприятия, изготовившего цистерны;
4. “Приглашенные эксперты”:
– по проектам и материалам;
– по экономической оценке ущерба.
“Суд” зачитывает ситуацию и предлагает высказаться представителям обвинения. Затем слово предоставляется “ответчикам” и “экспертам”.
В результате “суд” должен вынести “вердикт” и предложить решение возникшей проблемы.

Список литературы.

1. Макар С. В. Основы экономики природопользования. – М.: Институт международного права и экономики им. А. С. Грибоедова, 1998. – 192с.
2. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденные Минприроды РФ 26 янв. 1993 г.
3. Макаров С.В., Иванова Т.А., Александрова Е.В. Оценка эффективности деятельности предприятий в области экологического управления и менеджмента // Экология и промышленность России. – 1998. – №10. – С. 38-42.
4. Агапов Н.Н., Шевчук А.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие. – М.: Классика-плюс. – 1999 – 287с.
5. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). – М.: НИА-Природа, 1999. – 308 с