Цеховая структура производства и кризис на предприятии

Для изучения кризисных явлений внутри предприятия целесообразно обратиться к цеховому уровню организации производства, поскольку именно цех представляет собой ключевое звено в изготовлении продукции. Феномен цеха как организующего начала связан с имманентно присущими ему производственными мощностями, которые закрепляются за каждым субъектом производственного процесса и при дальнейшей дифференциации производства остаются относительно неделимыми. Здесь неделимость производственных мощностей рассматривается как условие сохранения качественной определенности цехового уровня иерархии производства. Признаком их неделимости явл.цех.накладн.расх., котор.указывают на относит. независимость цехов др. от др.

Однако, несмотря на некоторую самостоятельность, цех не является юридическим лицом, и оценка его деятельности не может производиться по аналогии с предприятием, т.е. по его финансовым результатам. Сказанное свидетельствует о необходимости использования на цеховом уровне для решения задачи обнаружения и оценки глубины кризиса иных показателей. Здесь уместно заметить, что: во-первых, главной характеристикой цеховой структуры является производственная мощность, показывающая способность цеха производить в течение планового периода (в частности, года, месяца и т.п.) определенный объем продукции; во-вторых, на уровне цеха затраты на производство впервые приобретают некоторую завершенность в виде цеховой себестоимости продукции, которая представляет собой еще одну (наряду с производственной мощностью) из основополагающих для промышленных предприятий экономических категорий и обеспечивают решение задач учета, контроля и организации производственного процесса. Есть основания полагать, что именно эти взаимосвязанные и взаимообусловленные категории явл-ся ключевыми при изучении кризис.явл.напр-тве.

Весьма жесткая структура производственных мощностей, характеризуемая закрепленными за цехами осн-ми пр-ми фондами (ОПФ) и рабочей силой, практически однозначно определяет объем перерабатываемых ресурсов, а следовательно, издержки производства и тот уровень цеховой себестоимости, который обусловлен величиной госзаказа. Иными словами, цеховая структура утверждала такую концепцию организации процесса производства продукции, которая была ориентирована на мало изменяющуюся во времени величину производственных мощностей, т.е. объем производства был функцией последних. Особенностью производственного процесса, реализуемого в этих условиях, было полномасштабное использование рабоч.силы и ОПФ.

Как представляется, это имело смысл лишь при стабильном госзаказе. При работе на рынок, когда загрузка производственных мощностей подвергается значительным колебаниям, традиционный подход к организации производственного процесса оказывается неприемлемым. Дело в том, что незыблемость фундамента цеховой организации производства (или, иначе, величины производственных мощностей) ведет к консервации в цеховых издержках производства таких составляющих как заработная плата основных производственных рабочих (только для градообразующих предприятий), амортизация и косвенные расходы. Изменению подвергаются лишь переменные затраты, зависящие от объёма выпускаемой продукции (заработная плата, расходы на сырьё, материалы, энергию и т.п.) и составляющие сегодня в издержках цехов до 20% от их общей величины. Отсюда ясно, что сокращение объемов производства ведет, несмотря на пропорциональное снижение постоянных затрат, к резкому росту цеховой себест-ти, а также и цены производимой пр-ции. А это в усл.рын. конкуренции непозволительно.В целях повышения конкурентоспособности продукции планово-экономические службы решают задачу издержек производства обратным путем, исходя не из реальных затрат цеха, связанных с выполнением заказа, а из согласованной с заказчиком цены. При этом объективная оценка затрат на производство осуществляется только по отношению к статьям переменных затрат, связанных с приобретением материалов, полуфабрикатов и т.п. Постоянные затраты и амортизация устанавливаются по остаточному принципу. То же самое можно сказать и о заработной плате, долги по которой говорят сами за себя. Более того в последние годы сложилась практика сносить на статью заработной платы пособия, выплачиваемые работникам за то время, когда они находятся в так называемом «вынужденном» отпуске вследствие недозагрузки производственных мощностей. В 1998 году эта сумма составила 12% от величины прямых расходов сборочно-сварочного цеха. Как и следовало ожидать, средств на содержание и эксплуатацию производственных мощностей цехам явно не хватает. Поэтому, несмотря на принцип неделимости цеховых производственных мощностей, который требует одинакового отношения ко всем его элементам независимо от степени их участия в производственном процессе, эти средства используются для поддержания в рабочем состоянии технических средств и помещений, только непосредственно участвующих в выпуске продукции. Остальные элементы производственных мощностей оказываются вне поля зрения администрации цехов по причине отсутствия средств на их содержание и воспроизводство. Иными словами, в цехах ПО «Севмашпредприятие» де-факто произошла неуправляемая перестройка производственной структуры (или, иначе, автореструктуризация производства), которая поделила производственные мощности на две категории:1)участвующие в производственном процессе, т.е. «зарабатывающие» на свое существование;2)выведенные из эксплуатации, т.е. нуждающиеся в переводе их в разряд «находящихся на содержании».Сказанное свидетельствует о том, что использование традиционной концепции организации производственного процесса, в основе которой лежат производственные мощности, стало неприемлемым, поскольку оно приводит к распылению средств, выделяемых цехам на содержание ОПФ, и обусловливает разрушение последних. Поэтому автореструктуризацию, прошедшую в цехах ПО «Севмашпредприятие», можно рассматривать как защитную реакцию производственной системы на разрушающие воздействия окруж.среды. Это – попытка сохранить хотя бы часть производственных мощностей цеха, хотя она и противоречит исходным постулатам о жесткой структурированности не только производственных подразделений (цехов), но и предприятия в целом. Фактически же это означает переход на новую концепцию организации производственного процесса, в рамках которой организующим началом служит объем работ, определяющий потребные для его выполнения производственные мощности. Однако юридически это является неправомочным. Поэтому возникает проблема придания правового статуса новой организационной концепции.Учитывая, что цех не является юридическим лицом и не может самостоятельно решать проблему загрузки своих производственных мощностей, представляется целесообразным ОПФ, выведенные из эксплуатации и являющиеся объектами содержания, выделить в отдельную структуру, возложив обязанности по улучшению их использования на лиц, которые обязаны заниматься этим по долгу службы.Однако для осуществления такой процедуры необходимо предварительно зафиксировать факт автореструктуризации производства в структуре расходной части цехового баланса доходов и расходов. До настоящего времени в балансе цеха присутствовали только расходы производственного назначения в соответствии со схемой:

П’_З + К’_З = В’ + D’, (1.8)

где П’_З – велич.перемен.затрат (зар.платы и ст-тисырья, материалов, энергии.., потребляемых для технологич.целей) в расчете на год.объемпр-ции;

К’_З – годовая величина постоянных затрат на производство;

В’ – ср-ва, выделяемые цеху на выполн.годо. производственной программы;

D’ – дефицит бюджета цеха (долг предприятия).

Ситуация, представленная выражением (1.8), исключает возможность внепроизводственных расходов на уровне цеха. Поэтому включение их в расходную часть баланса цеха представляется нецелесообразным: во-первых, они не служат решению задачи выпуска продукции; во-вторых, их включение в себестоимость снижает величину прибыли предприятия. Следовательно, структуру баланса цеха необходимо изменить, включив в него затраты на содержание внепроизводственных объектов (ОПФ, выведенных из эксплуатации, незавершенное производство, избыточную рабочую силу, сырье, материалы и т.п.), следующим образом:

П’_З1 + К’_З + З’_с = В’ + D’, (1.9)

где П’_З1 = П’_З - DП_З – переменные затраты на выполнение годового объема производства;

З’_С = DА + DП_З – внепроизводственные годовые расходы цеха;

DП_З – переменные затраты, выведенные из производственного процесса.

Преобразовав уравнение (1.9), получим:

П’_З1 + К’_З = В’ + D’ – З’_С, (1.10)

или П’_З1 + К’_З = В’ + D’₁, (1.11)

где D’₁ = D’ – З’_С – дефицит бюджета цеха после реструктуризации.

Как видно из выражения (1.11), в расходной части баланса цеха сохранились лишь те затраты, которые имеют только производственное назначение. Оставшийся дефицит бюджета цеха D’₁ является предметом забот цеховой администрации, усилиями которой он должен быть ликвидирован. Такие возможности у цехов есть. В частности, речь должна идти о сокращении постоянных расходов (К’_З) и совершенствовании технологии.Вопрос об использовании объектов, выведенных из эксплуатации и находящихся на содержании у предприятия (З’_С), выходит из компетенции цеховой администрации и должен решаться по особой программе. Кроме того, в связи с переводом процесса автореструктуризации в управляемый режим возникает проблема перестройки производственной структуры, а следовательно, и системы управления предприятием.Подводя итоги краткому рассмотрению проблемы организации производственного процесса, можно сделать следующие выводы:1)в результате сокращения объемов производства в основных цехах ПО «Севмашпредприятие» произошла автореструктуризация производственных мощностей, состоящая в том, что последние разделились на две группы: участвующие в производстве продукции и выведенные из эксплуатации;2)автореструктуризация производства обусловила смену концепций организации производственного процесса. На смену концепции, где организующим началом были производственные мощности, пришла концепция, в центре которой находятся объемы производства;3)для перевода процесса автореструктуризации в управляемый режим необходимо в структуре расходной части баланса предприятия предусмотреть затраты на содержание непроизводственных объектов.