Референдум (понятие и социальная функция, организация)

Референдум - форма прямого народного волеизъявления по наиболее важным вопросам гос. и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования лиц, обладающих правом на участие в референдуме. Законодательство ряда гос. также использует термин ≪плебисцит≫. Он означает всенародное голосование по наиболее значимым вопросам (например, о территориальной принадлежности). Однако в большинстве случаев термины ≪референдум≫ и ≪плебисцит≫ равнозначны. Право на участие в референдуме имеют все лица, обладающие активным избирательным правом. Вопросы, выносимые на референдум, называются формулой референдума. Вопрос может предполагать ответ ≪да≫ или ≪нет≫ либо выбор из предложенных вариантов ответов. Принятым, как правило, считается решение, набравшее относительное большинство голосов. Существует несколько классификаций референдумов: 1) по территории проведения - общенациональный (общегос.), региональный и местный; 2) с точки зрения необходимости проведения - обязательный и факультативный (по вопросам, которые законодательство позволяет решить иным путем); 3) по юр. силе принимаемого решения - императивный (вопрос принимается окончательно) и консультативный (мнение избирателей выявляется, но может не учитываться парламентом); 4) в зависимости от характера вопроса, выносимого на обсуждение, - конституцион. (принятие К или внесение в нее поправок) и обыкновенный (по остальным вопросам); 5) по характеру принимаемого решения - утверждающие (утверждается решение органа власти) и отвергающие (отменяется принятое гос. органом решение).