2015-05-30
1110
В отличие от частного сектора, где решения определяют интересы конкретных инвесторов, в общественном секторе решения принимаются в интересах граждан (налогоплательщиков). Отсюда разница в оценки эффективности расходов – для частного сектора чистая отдача от инвестиций характеризуется прибылью, в то время как для общественного сектора чистая отдача подлежащая максимизации – разница между общественными выгодами и общественными издержками. То есть затраты и выгоды следует рассчитывать с учетом экстерналия.
Очевидный пример - штрафные санкции на фирму, негативно воздействующую на природную среду.
Существуют определенные критерии оценивания эффективности общественных расходов.
· Экономичность общественных расходов. Экономичное решение, когда ресурсы необходимого состава, количества и качества приобретаются с минимально возможными издержками.
· Производительность используемых ресурсов – соотношение количества продукции или услуг и величины затрат на их производство.
|
|
|
· Результативность - характеризует соответствие общественных расходов и достигаемых с их помощью конкретных целей.
Результативность имеет решающее значение.
Для оценки результативности невозможность ориентироваться на показатели прибыли заставляет использовать и разрабатывать специальные индикаторы достижения цели. Например, средняя скорость реагирования на вызов служб скорой помощи или пожарной охраны.
Анализ издержек и выгод позволяет соизмерить затраты и результаты проектов в универсальной денежной форме. Подобный анализ выявит полезность соответствующих благ для потребителей, т.е. готовность налогоплательщиков платить за блага. Иными словами, надо выявить, какую денежную сумму готов был бы отдать налогоплательщик, чтобы не лишиться выгод от реализации проекта. Если эта условная сумма выше, чем фактическая, то разность будут называть чистой выгодой. Максимальное значение чистой выгоды может быть достигнуто в точке, в которой предельные издержки уравновешивают предельную готовность платить.
