2015-04-12
876
Цельсеминарского занятия – выявить особенности и «провалы» государственного сектора экономики, показать механизм нерыночного согласования предпочтений, распределение функций и ответственности всех субъектов, участвующих в избирательном процессе. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
Занятие 1
1. Нерыночное согласование предпочтений.
2. Субъекты в государственном секторе экономики и их взаимоотношения.
3. Механизм голосования. Рациональный коллективный выбор.
Занятие 2
1. Медианный избиратель и коалиции.
2. Группы специальных интересов и погоня за рентой.
3. Теорема Эрроу о невозможности.
Библиографический список
1. Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 178–207.
2. Пономаренко Е. В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора: учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 96–120.
3. Социальная политика: учебник для вузов / под ред. Н. А. Волгина. М.: Экзамен, 2006. С. 78–90.
4. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М., 2000. С. 65–85.
Ключевые термины
Коллективный выбор, демократия, единогласное принятие решений, политическое решение, избиратель, политик, государственный аппарат, голосование, теорема о невозможности, медианный избиратель, интенсивность предпочтений, обмен голосами, коллективное принятие решений, профиль предпочтений, циклическое голосование, рациональный выбор, группы специальных интересов, лоббирование, погоня за рентой, изъяны государства.
Темы рефератов и докладов
1. Государственный сектор экономики России и его изъяны.
2. Лоббирование: положительные и отрицательные последствия.
3. Группы специальных интересов в российском парламенте (анализ их деятельности с точки зрения погони за рентой).
5. Налоговый механизм и доходы государственного сектора
Цельсеминарского занятия – сформировать у студентов понимание механизма образования доходов государственного бюджета, выявить возможные пути повышения эффективности налоговой системы страны. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
Занятие 1
1. Источники доходов государственного сектора экономики.
2. Виды налогов. Особенности налоговых систем разных стран.
3. Принцип налогообложения. Определение эффективности налоговой системы.
Занятие 2
1. Сферы действия налогов.
2. Избыточное налоговое бремя.
3. Искажающее действие налогов на доходы и капитал. Оптимальное налогообложение. Правило Рамсея. Правило Корлетта – Хейга.
Библиографический список
1. Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора: учеб. пособие. М: ИНФРА-М, 2008. С. 232–275.
2. Пономаренко Е. В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора: учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 307–334.
3. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М., 2000. С. 120–214.
4. Социальная политика: учебник для вузов / под ред. Н. А. Волгина. М.: Экзамен, 2006, С. 365–412.
5. Сутырин С. Ф., Погорлецкий А. И. Налоги и налоговое планирование в мировой экономике. СПб.: Полиус, 1998.
Ключевые термины
Налог, налоговая система, прямые налоги, предельная норма налога, косвенные налоги, средняя норма налога, маркированные налоги, равенство по горизонтали, равенство по вертикали, равенство налоговых обязательств, экономическая нейтральность налога, организационная простота налога, гибкость налога, контролируемость налога, принцип получаемых выгод, принцип платежеспособности, искажающий налог, корректирующий налог, перемещение налога, сфера действия налога, действительная налоговая ставка, специфический налог, стоимостный налог, эквивалентный налог, эффект замещения, эффект дохода, избыточное бремя налога, оптимальное налогообложение, налоги Рамсея, правило Корлетта – Хейга, Паретто – эффективная налоговая структура.
Темы рефератов и докладов
1. Особенности налоговой системы Российской Федерации.
2. Влияние неденежных форм доходов на величину налоговых поступлений.
3. Экономический смысл и сравнительный анализ искажающих налогов.
4. Формирование сферы действия налога на монопольном рынке.
5. Распределение налогового бремени в условиях олигополии.
6. Взаимосвязь налогов и инвестиций.
6. Государственные расходы. Социальная помощь и государственное страхование
Цельсеминарского занятия – выявить основные направления расходования государственного бюджета, возможные потери в этом процессе и пути повышения эффективности государственных расходов. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
Занятие 1
1. Понятие и формы государственных расходов.
2. Перемещение выгод и сферы действия программ госрасходов.
3. Искажающее действие госрасходов.
Занятие 2
1. Взаимозависимые предпочтения и госрасходы.
2. Государственное страхование. Социальная помощь.
3. Взаимосвязь социальной помощи, государственного и частного страхования.
Библиографический список
1. Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 276–296.
2. Пономаренко Е. В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора: учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 271–306.
3. Социальная политика: учеб. для вузов / под ред. Н. А. Волгина. М.: Экзамен, 2006. С. 599–631.
4. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М., 2000. С. 215–240.
5. James E. Austin. The Collaboration Challenge. Harvard Business School. 2004. P. 188–214.
Ключевые термины
Государственные расходы, социальная помощь, социальная безопасность, государственное страхование, реципиент госрасходов, перемещение выгод, сфера действия программы госрасходов, чистые потери, денежные выплаты, натуральные выдачи, субсидии, взаимозависимые предпочтения, неприятие риска, объединение риска, социальный риск, нагрузка на работающее население.
Темы рефератов и докладов
1. Государственные расходы, их структура и тенденции развития в РФ.
2. Становление новой системы защиты населения в РФ.
3. Государственная политика борьбы с бедностью в России.
4. Реформа системы социальных льгот в РФ.
5. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере.
7. Финансирование и производство товаров и услуг в государственном секторе
Цельсеминарского занятия – ознакомить аудиторию с сущностью государственного предпринимательства, рассмотреть формы его осуществления на практике, пути повышения эффективности участия государства в бизнесе. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
1. Государственное предпринимательство.
2. Контрактация. Пути эффективного использования отношений контрактного типа.
3. Типы организаций, функционирующих в государственном секторе.
Библиографический список
1. Пономаренко Е. В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора: учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 139–185.
2. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М., 2000. С. 65–85.
Ключевые термины
Государственное предприятие, государственная некоммерческая организация, частная некоммерческая организация, контрактация, квазирынок, ваучер, контракт с фиксированной ценой, контракт типа «издержки плюс прибыль», контракт с разделением затрат, контракт типа «издержки в расчете на услугу», блочный контракт, контракт типа «издержки и объем».
Темы рефератов и докладов
1. Государственное предпринимательство в Российской Федерации.
2. Некоммерческое хозяйствование и его формы в РФ.
3. Особенности ценообразования в государственном секторе.
8. Бюджетный федерализм
Цельсеминарского занятия – изучить сущность бюджетного федерализма, рассмотреть условия его эффективности, выявить особенности выполнения функций государственных финансов на региональном уровне. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
Занятие 1
1. Понятие бюджетного федерализма.
2. Условия эффективности бюджетного федерализма. Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу.
3. Взаимосвязь численности населения и масштабов производства локальных общественных благ. Проблема переполнения.
Занятие 2
1. Особенности выполнения функций государственных финансов на региональном уровне.
2. Различия в структуре доходов и расходов территориальных бюджетов.
3. Бюджетные гранты.
Библиографический список
1. Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 297–339.
2. Пономаренко Е. В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора: учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 335–381.
3. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 214–235.
4. Шамхалов Ф. И. Основы теории государственного управления. М., 2003. С. 23–43.
5. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М., 2000. С. 280–315.
Ключевые термины
Бюджетный федерализм, локализация выгод, локализация издержек, теорема о децентрализации, гипотеза Тибу, аллокационная функция бюджета, распределительная функция бюджета, капитализированный налог, блочный грант, категориальный грант, долевой лимитированный грант, «эффект липучки», плавучесть налогов.
Темы рефератов и докладов
1. Особенности формирования доходов региональных бюджетов.
2. Особенности формирования расходов региональных бюджетов.
3. Проблема региональной несбалансированности бюджетной системы РФ.
4. Политика финансового выравнивания в РФ.
5. Американская модель бюджетного федерализма.
6. Германская модель бюджетной политики.
7. Бюджетный федерализм в условиях перехода к рынку.
