Реформа органов отраслевого управления при Петре I (1718 - 1720 гг.)

С 1717 началось создание коллегий — центральных органов отраслевого управления, основанных принципиально иначе, чем старомосковские приказы. Новые органы власти — исполнительные, финансовые, судебные и контрольные — создавались и на местах. В 1720 был издан Генеральный регламент — детальная инструкция по организации работы новых учреждений. Первостепенное значение для социальной сферы имела податная реформа, начатая в 1718. В России была введена подушная подать с лиц мужского пола, для чего проводились регулярные переписи населения («ревизии душ»). В ходе реформы была ликвидирована социальная категория холопов и уточнен социальный статус некоторых других категорий населения.

56. Правовой статус государственной службы в XVIII в. (Табель о рангах 1722 г.).

Петровская «Табель о рангах» насчитывала 263 должности, однако позже должности из «Табели» упразднялись и в конце XVIII века некоторые исчезли вовсе. Табель о рангах уравнивал гражданскую, военную и придворную службу. В этих сферах присваивались одинаковые чины и звания. Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими критериями для продвижения по службе. Принципы продвижения по службе были аналогическими. Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Сформулированная Табелью о рангах новая система чинов и должностей, юридически оформила статус правящего класса. В 1718 году вместо приказов были созданы коллегии (ревизор коллегия, мануфактур коллегия, юстиц коллегия и др.).

Указ о единонаследии 1714 г. Общая характеристика. Значение.

Указ о единонаследии 1714 года: 1. Уравнял вотчину и поместье. 2. Ввел пожизненную военную и гражданскую службы для дворян мужчин. 3. Ввел принцип Майората (право наследовать неделимую недвижимость только одному сыну, как правило — старшему). 4. Объединил бояр и дворян в одно сословие «дворяне». 5. Запрещал отчуждать недвижимость, кроме случаев «нужды». Значение. Указ о единонаследии устранил различия между вотчинами и поместьями и, соответственно, между категориями дворянства, владевшими землей на вотчинном и поместном праве. После этого указа все дворяне-землевладельцы имели земли на основе единого права - недвижимой собственности