Судебная реформа первой четверти XVIII в. Образование прокуратуры и фискалитета

Судебная реформа явилась составным элементом реформы центральных и местных органов государственного аппарата. Она упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему России. Судебную реформу Петр I начал проводить в 1719 г., после учреждения Юстиц-коллегия, надворных судов в губерниях и нижних судов в провинциях. Смысл реформы состоял в отделении суда от администрации, чтобы дать правовые гарантии купцам и промышленникам от притеснений дворянской администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, который решал самые важные государственные дела. По его инициативе возникли «канцелярии розыскных дел», которые помогали ему осуществлять судебные функции. Следующим судебным органом был Сенат. Следом шли военные, губернаторские народные и церковные суды. Самой последней инстанцией были низшие, провинциальные и городские суды. Централизация государственного аппарата при абсолютизме требовала создания специальных контрольных органов. Вначале XVIII в. сложилось две контрольных системы: прокуратура (во главе с генерал-прокурором Сената) и фискалитет. Более четкая правовая регламентация института была осуществлена в 1714 г. фискалам вменялось в обязанность доносить о всяких государственных, должностных и иных тяжких преступлениях и нарушения законности в учреждениях их обязанность входило выступление в суде в качестве обвинителей.

Церковная реформа при Петре I.

В 1701 году был учрежден монастырский приказ, который стал управлять церковью. В 1721 году был создан Синод, который полностью сосредоточил в своих руках управление церковными делами. Он стал государственным учреждением, подчиненным верховной власти царя, который становится главой церкви. Священники должны были приносить присягу на верное служение государству и тем самым превратились в государственных служащих, облаченных в особую униформу. Кроме того священникам под угрозой истязаний было вменено в обязанность нарушать тайну исповеди и доносить на свою паству.