Гражданско-правовое регулирование заключения государственного контракта о выполнении работ и оказании услуг для нужд органов полиции

ФЗ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниципальных нужд", вступ. в силу с 1 января 2014 г. (в основной своей части),

ФЗ от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. и муниципальных нужд" ст. 447 – 449 (Заключение договора на торгах), ч. 1 ст. 527.Заключаемые органами полиции договоры (государственные контракты) подчиняются общим требованиям, установленным законодательством РФ для заключения, изменения, и расторжения договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг для гос. нужд. При этом, в соответствии с БК РФ, в случаях, предусмотренных ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ (или ФЗ № 44?) договоры в подразделениях ОВД заключаются на конкурсной основе. ФЗ № 44 предусмотрены следующие процедуры размещения заказов (ст. 10): 1. путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;2. без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).ФЗ N 94 не предусмотрены меры ответственности за нарушения законодательства о размещении заказов. В договоре все условия должны быть предельно конкретными (не допускается различное понимание условий сторонами).В соответствии с п.1 ст.8 и ст.ст. 421, 422 ГК РФ содержание договора должно соответствовать закону и иным правовым актам, к которым в силу ст. 3 ГК РФ, отнесены указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Так, обязательным для применения ОВД при заключении договоров (государственных контрактов) являются: - постановления Правительства РФ, определяющие порядок и размеры авансирования гос. заказчиком товаров (работ, услуг), оплачиваемых за счет бюджетных средств (в настоящее время п. 14 постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1249); - НПА, предусматривающие порядок оказания органам, обеспечивающим безопасность государства, коммунальных услуг и услуг связи (например, ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи).