С. Н. Шишкин, советник Конституционного Суда РФ, доктор юрид. наук

К 30-ЛЕТИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТЮМЕНСКОМ РЕГИОНЕ

В 1985 г. на базе исторического факультета Тюменского государственного университета было открыто отделение "Правоведение". Первый набор студентов сделала старший преподаватель кафедры экономики, организации и планирования народного хозяйства Надежда Ивановна Красноярова. Новое направление подготовки сразу же обрело популярность и стало успешно развиваться. Через два года отделение получает самостоятельный статус и преобразуется в юридический факультет. Первым деканом был назначен Геннадий Николаевич Чеботарев.

Со временем стало ясно, что юрфак уже не может принять всех желающих, и в 1996 г. в университете создаётся еще один факультет - государствоведения.

Значимым в истории юридического образования в Тюменской области стал 1999 г. Решением ученого совета Тюменского государственного университета от 28 июня 1999 г. и приказом ректора университета от 18 октября 1999 г. на базе факультета государствоведения и юридического факультета создается Институт государства и права.

Вначале в новом подразделении университета осуществлялась подготовка квалифицированных кадров по специальностям "юриспруденция " и "государствоведение " (впоследствии - "государственное и муниципальное управление"); Институт получил собственный корпус, в котором располагается и по сей день.

Последующие два десятилетия Институт стремительно набирает обороты: открываются новые направления подготовки (специальности "налоги и налогообложение ", "таможенное дело"), растёт доступность и качество высшего образования. За время существования юридический факультет, а затем Институт государства и права закончили нынешние руководители законодательных (представительных) и исполнительных органов власти, начальники структурных подразделений правоохранительных органов, судьи, адвокаты и представители крупного бизнеса России. Среди них: Владимир Владимирович Якушев - губернатор Тюменской области, Наталья Александровна Шевчик - первый заместитель губернатора Тюменской области, Анастасия Владимировна Ракова- заместитель мэра города Москвы, Евгений Владимирович Скрябин - глава Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа, Евгений Петрович Стружак - первый заместитель руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Виктор Александрович Рейн - заместитель председателя Тюменской областной Думы, Алексей Владимирович Райдер - директор Департамента образования и науки Тюменской области, Андрей Юрьевич Некрасов - начальник Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры РФ, Владимир Геннадьевич Тюльков - прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, Александр Анатольевич Кликушин - судья Верховного Суда РФ, Валерий Николаевич Фальков - ректор Тюменского государственного университета, Дмитрий Юрьевич Горицкий - президент ОАО "Запсибкомбанк", депутат Тюменской областной Думы и многие другие.

В 2011 г. на базе Института государства и права и Международного института финансов, управления и бизнеса формируется Институт права, экономики и управления (ИПЭУ), который в 2013 г. вновь трансформируется в два структурных подразделения: Институт государства и права и Финансово-экономический институт.

В настоящее время в Институте государства и права осуществляется подготовка квалифицированных кадров по направлениям: "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление", "Правовое обеспечение национальной безопасности", "Таможенное дело"; здесь реализуются программы магистерской подготовки (в том числе совместно с университетами Лотарингии (Франция) и Вулверхемптона (Великобритания) международные магистерские программы двойных дипломов).

Тридцатилетний опыт становления юридического образования в Тюменском государственном университете позволил сформировать эффективную систему подготовки, переподготовки, повышения квалификации и воспитания юридических и управленческих кадров.

Одно из приоритетных направлений деятельности Института - внедрение инновационных технологий в образовательный процесс и международное сотрудничество.

Положительное и эффективное воздействие на студентов оказывают регулярные встречи с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями и сотрудниками правоохранительных органов, прокуратуры, судов.

Коллектив Института государства и права уверенно следует выбранной цели - выйти на позиции, соответствующие уровню известных юридических учебных заведений России и Европы. Ведущими учеными Института государства и права являются Михаил Иванович Клеандров, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, чл. -корр. РАН, доктор юрид. наук, проф., судья Конституционного Суда РФ; Геннадий Николаевич Чеботарев, заслуженный юрист РФ, доктор юрид. наук, проф., президент ТюмГУ; Сергей Юрьевич Марочкин, заслуженный юрист РФ, доктор юрид. наук, проф., директор Института государства и права ТюмГУ; Виктор Егорович Севрюгин, заслуженный юрист РФ, доктор юрид. наук, проф.; Николай Михайлович Добрынин, лауреат высшей юридической премии "Юрист года - 2014" в номинации "За вклад в юридическую науку", заслуженный деятель науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, президент Тюменской региональной общественной организации выпускников ТюмГУ, доктор юрид. наук, проф.

стр. 125

Добротное юридическое образование в эти годы получили свыше 13 тыс. человек.

В Тюменском государственном университете действует диссертационный Совет, в котором за прошедшие годы успешно защитились и получили учёные степени доктора юридических наук 22 человека, а 302 - стали кандидатами юридических наук.

По мнению многочисленных экспертов, за Уралом уже сформировалась Тюменская юридическая школа - одна из ведущих в Российской Федерации.

Однако профессорско-преподавательский коллектив Института государства и права Тюменского государственного университета не останавливается на достигнутых высоких научно-исследовательских рубежах и продолжает движение вперёд!

* * *

Редакция журнала "Государство и право " поздравляет коллектив Института государства и права Тюменского государственного университета с юбилеем и желает дальнейшего процветания, новых научных достижений и открытий на благо нашего Отечества!

стр. 126

70-ЛЕТИЕ ПРОФЕССОРА ВИКТОРА ЕГОРОВИЧА СЕВРЮГИНА

Тюменский государственный университет, Тюменский институт повышения квалификации МВД России совместно с Союзом юристов и научной общественностью Тюменской области, ХМАО - Югры и ЯНАО отметили 70-летие заслуженного юриста РФ, заслуженного деятеля науки ХМАО -Югры, почетного работника высшей школы РФ, почетного работника высшего образования Кыргызской Республики, доктора юридических наук, доктора энциклопедических наук, профессора Виктора Егоровича Севрюгина.

В. Е. Севрюгин родился 17 апреля 1945 г. в г. Коркино Челябинской области в семье военнослужащего. Отец - Егор Иванович Севрюгин (1900 - 1970) - кадровый военный, участник Великой Отечественной войны. Мама - Мария Семеновна Севрюгина (Дукова) (1911 - 1996) - потомственная казачка из станицы Вячеславской Мариупольского уезда Запорожской области, расказаченная в годы репрессий и сосланная в 1929 г. с семьей на Урал.

В 1964 - 1967 гг. Виктор Егорович проходил действительную военную службу в пограничных войсках Закавказского пограничного округа. После службы в Армии, по рекомендации Свердловского горкома комсомола, он был направлен на учебу в спецшколу милиции МВД РСФСР, по окончании которой был занят оперативно-следственной деятельностью в ОВД Свердловской и Тюменской областей, пройдя путь от оперуполномоченного уголовного розыска до начальника райотдела милиции.

Как молодой перспективный сотрудник в 1973 г. решением Коллегии УВД Тюменского облисполкома Виктор Егорович был командирован на учебу в Ленинградское высшее военно-политическое училище МВД СССР, которое с отличием окончил в 1977 г., и решением Совета училища был рекомендован на преподавательскую работу. В связи с открытием в Тюмени филиала Омской высшей школы милиции МВД СССР был откомандирован на кафедру административного права и административной деятельности ОВД, где прошел путь от преподавателя до заместителя начальника факультета. Без отрыва от службы окончил заочную адъюнктуру Академии МВД СССР и в 1982 г. успешно защитил кандидатскую диссертацию по специальной теме, а в 1994 -докторскую диссертацию на тему "Теоретические проблемы административного проступка" (специальность 12.00.02.).

С образованием в 1988 г. Тюменской высшей школы милиции МВД СССР Виктор Егорович был переведен на должность начальника кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД. Неоднократно был командирован в "горячие точки".

После ухода в отставку с должности заместителя начальника Тюменского юридического института МВД России (в звании полковника милиции в отставке) в 1996 г. Виктор Егорович был приглашен на работу в Тюменский государственный университет, где наиболее ярко проявились его организаторские способности. Здесь он был избран деканом совершенно нового в истории российской высшей школы факультета государствоведения, призванного готовить профессиональных юристов новой формации - юристов-менеджеров. По его инициативе и при непосредственном участии в 1999 г. на базе двух факультетов - юридического и государствоведения - в структуре университета впервые создается новый институт - Институт государства и права. Виктор Егорович был приглашен на должность заместителя директора института по научной работе и избран на должность заведующего, по сути, им созданной кафедрой административного и финансового права, которую он бессменно возглавлял до 2014 г.

Научной общественности В. Е. Севрюгин известен и как один из организаторов и создателей первого в Западной Сибири диссертационного Совета по юридическим наукам, председателем которого он являлся на протяжении 16 лет (1997 - 2013 гг.); в настоящее время - заместитель председателя Совета. За период деятельности диссертационного Совета под председательством В. Е. Севрюгина защищено более 300 кандидатских и свыше 20 докторских диссертаций из 18 регионов России. Все они получили положительную оценку экспертного Совета ВАК при Минобрнауки РФ, а их соискатели - искомые ученые степени и дипломы. Лично юбиляр подготовил 48 кандидатов юридических наук, четверо из которых под его научным консультированием стали докторами юридических наук.

Сфера научных интересов Виктора Егоровича довольно широка, ее составляют проблемы административно-право-

стр. 127

вого регулирования государственного управления, административно-процессуального права, административной юстиции и административного судопроизводства, административной юрисдикции, административно-деликтного права. За период научно-педагогической деятельности им опубликовано более 200 научных и учебно-методических работ. Наиболее значительными из них являются: монографии "Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству" (М., 1988), "Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность" (М., 1989); учебники и учебные пособия: "Проблемы административного права" (Тюмень, 1994), "Предпринимательское право Российской Федерации" в 3-х т. (Тюмень, 1997), "Административное право Российской Федерации. Общая часть" (Тюмень, 2003), "Административное право. Особенная часть" (Тюмень, 2005), "Актуальные проблемы административного права" (Тюмень, 2008); научно-практические комментарии -Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (М., 2004; в соавторстве), Кодекса Тюменской области об административной ответственности (Тюмень, 2008; в соавторстве).

В. Е. Севрюгин впервые в отечественной административно-правовой науке обстоятельно разработал теорию административного правонарушения (проступка), обосновал качественную обособленность административно-деликтных норм на теоретическом, законодательном и правоприменительном уровнях.

Профессионализм, широта научных интересов, владение современными методами научных исследований, постоянный поиск решения актуальных задач совершенствования системы и механизма функционирования исполнительной власти, ее оптимизации и удешевления и, тем самым, повышения ее эффективности, нужности и полезности для общества - вот те качества, которые характеризуют юбиляра. В профессиональной деятельности он проявил себя как умелый организатор научного и учебного процесса, его эффективности за счет использования активных методов обучения.

Будучи видным ученым и организатором высшего юридического образования, Виктор Егорович Севрюгин внес существенный вклад в подготовку высококвалифицированных юристов-практиков, молодых ученых и преподавателей в регионе и за его пределами.

Заслуживает высокой оценки деятельность В. Е. Севрюгина и как активного члена диссертационных советов при Томском и Южно-Уральском государственных университетах, Уральской государственной юридической академии, и как независимого эксперта Государственной Думы РФ пятого и шестого созывов, Тюменской областной Думы всех созывов, эксперта по юридическому образованию Министерства образования и науки РФ, многолетнего председателя ГАК по специальности "юриспруденция" Байкальского государственного университета экономики и права (г. Иркутск), Уральского института коммерции и права (г. Екатеринбург), члена редколлегии рецензируемых научных журналов (Вестники Тюменского и Томского университетов, Вестник Академии энциклопедических наук, Вестник административных наук, Вестник Уральского института экономики, управления и права) и целого ряда сборников материалов научно-практических конференций различного уровня.

В. Е. Севрюгин - талантливый и трудолюбивый ученый, придерживающийся демократических взглядов и убеждений; человек широкого кругозора, любитель природы, охоты и рыбалки; его жизненное кредо - делать добро людям.

В. Е. Севрюгин избран членом ряда общественных и отраслевых академий (РАЕН, Российская академия энциклопедических наук, Российская академия наук высшей школы, Евразийская академия административных наук).

За заслуги в научной и общественной деятельности Виктор Егорович награждён медалями и другими знаками отличия. Полковник милиции, казачий полковник.

Автобиографическая справка о юбиляре опубликована в книге "Тысяча выдающихся людей России за 2010 год", а его фамилия вошла в Большую Тюменскую энциклопедию.

* * *

Редакция журнала "Государство и право " поздравляет Виктора Егоровича с юбилеем и желает крепкого здоровья, благополучия, творческого долголетия!

стр. 128