А) Крестьянский вопрос

Из насущных реформ на первом месте должны быть постав­лены меры к решительному и бесповоротному приобщению крес­тьян к полноте гражданских прав наравне с остальными гражданами. Сюда относятся: отмена исключительных законоположений, юри­дически принижающих податные сословия, отмена административ­ной опеки, признание мирского землевладения институтом гражданского права. Помимо настойчивых государственных забот в поднятии производительности земледелия, мерами к подъему крестьянского благосостояния являются: регулирование мелкой зе­мельной аренды, преобразование деятельности крестьянского по­земельного банка, содействие расселению и переселению, признание государственных и удельных земель фондом для удов­летворения земельной нужды бывших крестьян и других разрядов мелких землевладельцев, разверстание чересполосных крестьян­ских и помещичьих земель с обязательным отчуждением отрез­ков, мешающих хозяйственной цельности, и, наконец, при недостаточности этих мер, допустимое в случаях государственной важности отчуждение части частновладельческих земель на спра­ведливых условиях вознаграждения, устанавливаемых законодатель­ной властью.