Внутренняя политика. Правление Брежнева получила название «эпоха застоя» или стагнация (экономический кризис, застой в производстве и торговле)

Правление Брежнева получила название «эпоха застоя» или стагнация (экономический кризис, застой в производстве и торговле). Первым секретарём ЦК КПСС был избран Брежнев, а Председателем Совета Министров СССР рекомендован Косыгин. Работа нового правительства началась с исправления волюнтаристских решений в административно-управленческой области и сельском хозяйстве.

1. В ноябре-декабре 1964г. восстановлена вертикаль партийной власти, т.е. ликвидировано разделение партийных организаций на промышленные и сельские. Отменён принцип обязательной регулярной сменяемости (ротации) партийных руководителей всех уровней.

2. В марте 1965г. состоялся Пленум ЦК КПСС, посвящённый проблемам сельского хозяйства. В решениях Пленума была намечена программа вывода аграрного сектора из кризиса. Акцент делался на всемерную материальную поддержку. Ситуация улучшилась ненадолго.

3. Осенью 1965г. началась экономическая реформа, называемая «косыгинской». Главная цель реформы заключалась в повышении эффективности работы народного хозяйства, ускорение темпов его роста и на этой основе улучшении жизненного уровня населения. Генеральный замысел состоял в том, чтобы наряду с административными рычагами управления экономикой задействовать и экономические (прибыль, цены, материальную заинтересованность и др.). Реформа предусматривала:

- отмена совнархозов и восстановление министерств:

- попытка перевода предприятий на хозрасчёт;

- оценка работы предприятий не по выпуску валовой продукции, а по итогам её реализации и получений прибыли;

- создание из части прибыли фондов экономического стимулирования;

- внедрение элементов оптовой торговли непосредственно между производителями, т. е. без участия государственных структур, привыкших всё планировать и распределять по лимитам;

- перестроить систему ценообразования;

- выдача 13-ой зарплаты (дополнительной).

Осуществление реформы дало стимул к развитию экономики.

4. 1966-1970г.г. 8-я пятилетка названа «золотой», была подготовлена на основе «косыгинской» реформы. Произошло ускорение темпов роста объёмов производства (50%), национального дохода, производительности труда. Было построено и реконструировано 1900 предприятий, на 74% возросли объёмы производства в машиностроении, на 78% в нефтехимической промышленности. Осуществлён пуск Красноярской ГЭС, началось освоение нефтяных богатств Тюмени, построен и стал выпускать автомобили ВАЗ в г. Тольятти, появились научно-промышленные объединения. Но реформа была обречена на неуспех из-за целого ряда причин:

- непоследовательность и половинчатость реформы;

- слабая кадровая подготовленность и обеспеченность реформы;

- противодействие реформе со стороны партийного аппарата и его руководителей, боявшихся, что экономика может выйти из-под партийного контроля, а реформа поставить под сомнение сущность социалистического строя;

- реформа не затрагивала политической структуры;

- сочетание экономических начал с жёсткой централизованной плановой экономикой даёт лишь кратковременный эффект, а затем вновь происходит доминирование административных принципов;

5. Промышленность развивалась экстенсивно, за счёт количества, построены нефтепровод «Дружба», завод «Камаз», Братская ГЭС.

6. Началось невиданное освоение нефтегазовых месторождений Сибири и экспорт топлива за границу. Начался ввоз зерна, товаров народного потребления, возникла «теневая» экономика. Процветали коррупция и взяточничество.

7. Гонка вооружений требовала наращивания выпуска военной продукции, что обусловило определённую милитаризацию экономики. Наблюдался постоянный рост ВПК (военно-промышленный комплекс).

8. В сельском хозяйстве происходило отставание, снижение урожайности, отток крестьян из деревни (осталось 20% населения), падение производительности труда.

9. С 1970г. установился товарный дефицит.

10. Наблюдался рост чиновничьего аппарата. Привилегированное положение занимало группа руководящих работников, доля которых в социальной структуре по сравнению с довоенным периодом увеличилась в 2,4 раза.

11. В октябре 1977г. принята Конституция СССР «развитого социализма». Основными положениями являлись:

- обновлена статья 2 «власть в СССР принадлежит народу».

- обновлена статья 6 «КПСС - руководящая и направляющая сила советского общества, ядро её политической системы», т.е. законодательно закреплена руководящая роль КПСС.

- наличие широкого спектра прав и свобод граждан, которые слабо реализовывались в реальной жизни.

- упор делался на провозглашение социальных прав.

- партийные органы подменяли собой государственные.

Конституция оказалась фиктивным документом, носила декларативный характер.

12. Накапливалось отставание от западных стран в научно-техническом процессе и прежде всего в невоенных отраслях, причём количество зарегистрированных изобретений у СССР было больше, чем у США, Японии, ФРГ и др. Однако в рамках существующей системы в основном они не были внедрены в социалистическую экономику.

13. В 1982г. принята «Продовольственная программа».

14. Диктат партийно-государственного аппарата был всеохватывающим и составлял стержень административно-управленческой системы страны. В политико-идеологической сфере постепенно начался возврат к скрытому сталинизму. Идёт процесс реабилитации Сталина, приостановлена реабилитация репрессированных при Сталине.

15. Серьёзной проблемой являлась «власть старцев». Средний возраст высшего партийного руководства приближался к 70 годам. Их единственной целью было сохранение личной власти, поэтому происходила консервация всех сфер жизни советского общества. Партийная элита состояла из: Косыгина, Подгорного, Громыко (мистер «нет»), Суслова («серый кардинал»), Черненко, Тихонова, Гречко, Щёлокова.

16. В духовной сфере наблюдалась утрата нравственных ориентиров. Продолжалось подавление инакомыслия, Всякой, в том числе и религиозной свободы. Любая духовная субстанция должна была соответствовать стандартам марксистко-ленинской идеологии.