Бюджетная политика играет определяющую роль в формировании условий жизни граждан и развитии страны. Конечная цель бюджетной политики состоит в повышении уровня и качества жизни населения. Это подразумевает создание условий для устойчивого повышения уровня жизни и состояния здоровья граждан, их всестороннего развития, защиту их безопасности, обеспечение социальных гарантий.
Создание условий для будущего развития — важнейшая миссия социально ответственного государства. Развитие природного и научного потенциала, конкурентоспособной системы образования, формирование инновационной среды, поддержка передовых технологий, обеспечение прав и свобод граждан. Непосредственный вклад в ее достижение должно внести комплексное решение демографической проблемы.
Социальная политика - одно из важнейших направлений, составная часть внутренней политики государства, представляющая собой воздействие органов управления страны на социальную сферу общества, их деятельность в целях удовлетворения социальных потребностей людей, поддержания приемлемого для общества уровня жизни, предоставления социальных услуг населению, обеспечения конституционных социальных гарантий гражданам, оказания социальной поддержки нетрудоспособным и малообеспеченным слоям общества [1].
|
|
В РФ к конкретным видам бюджетных расходов на социальную политику относятся расходы на содержание учреждений социального обеспечения, оказание социальной помощи, проведение молодёжной политики, выплата пенсий военнослужащим, пенсий и пособий сотрудникам правоохранительных органов, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, проведение мероприятий миграционной политики. Формами расходов бюджета по этой группе затрат являются:
- бюджетные ассигнования на содержание учреждений социальной сферы (детских домов, интернатов, домов престарелых и др.);
- трансферты населению (на оплату жилищно-коммунальных услуг, на оплату проезда в общественном транспорте и пр.);
- компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, социальных выплат, подлежащих финансированию за счёт средств бюджета [33. С.5].
По уровню государственного управления бюджетные расходы на социальную политику подразделяются на:
1) расходы федерального бюджета на социальную политику;
2) расходы бюджетов субъектов РФ на социальную политику;
3) расходы местных бюджетов на социальную политику.
При этом следует отметить, что имеются социальные расходы, которые финансируются исключительно из бюджета определённого уровня бюджетной системы РФ (федерального, регионального или местного), и социальные расходы, финансируемые совместно из различных бюджетов, исходя из установленных расходных полномочий.
Таблица 24