Тема 20. Государство и право Китая в эпоху Нового времени

1. Особенности государственного устройства Китайской империи в эпоху Нового времни.

2. Правовая система Китая в конце XIX – начале XX вв.

К началу ХIХ в. в Китае продолжало существовать традиционное общество. Вместе с тем в некоторых районах страны началось довольно широкое распространение товарно-денежных отношений.

С ХVII в. Китаем правила маньчжурская династия Цин. Маньчжуры занимали главные посты в вооруженных силах игражданской администрации. Маньчжуры не внесли больших изменений в структуру государственных органов предыдущей династии. Китайский император являлсянеограниченным монархом, был верховным законодателем и верховным жрецом.

Высшими государственными учреждениями были Императорский секретариат и Военный совет. Высшая исполнительная власть осуществлялась через шесть центральных министерств (приказов): чинов, налогов, церемоний, военного, уголовных наказаний, общественных работ.

Китай времен Цинской династии характеризовался наличием сильной власти на местах, сосредоточенной в руках наместников и губернаторов. Страна была разделена на провинции, а последние на области, округа и уезды. Во главе каждой провинции стояли военный и гражданский губернаторы, которые подчинялись наместнику, сосредоточившему в своих руках военную и гражданскую власть. Области, округа и уезды - возглавлялись начальниками, управляющими при помощи чиновников и старост стодворок и десятидворок. На всех уровнях судебная власть была соединена с администрацией.

Чиновничество делилось на девять классов.

«Небесное государство» тайпинов. С конца ХУIII в. капиталистические державы предприняли наступление на Китай с целью получить рынки сбыта и источники сырья.

С 1839 года англичане развернули против Китая военные действия, которые положили начало “Опиумным войнам”.

Важным следствием “опиумной” войны явилось возникновение в стране революционной ситуации, которая привела к крестьянскому восстанию. Его возглавили руководители тайного антиманьчжурского общества. Цель борьбы руководители общества видели в создании “ Тайпин тяньго” (“Небесного государства Всеобщего благоденствия”), поэтому и стали именоваться тайпинами. Они пропагандировали и осуществляли на практике идеи уравнительного распределения, которые привлекали к тайпинам обездоленных людей. Но в их ряды вошли и представители торговой буржуазии и помещиков, привлеченные антиманьчжурской направленностью движения.

В 1853 г. тайпины взяли Нанкин - столицу Китая. Вскоре был обнародован документ под названием “Земельная система небесной династии”, который был программой антифеодальной крестьянской революции. Он предусматривал распределение земли на уравнительных началах, освобождение крестьян от арендной платы помещикам, предоставление равноправия женщинам, вплоть до равного с мужчинами доступа на государственную службу, государственное содержание нетрудоспособных, меры борьбы с коррупцией и др. Власть тайпинов на части территории Китая просуществовала до 1864 г.

Основными причинами ее гибели, не считая стратегических просчетов тайпинских руководителей и раскола в их среде, были интервенция западных держав и внутреннее разложение тайпинского движения. Тайпинские армии потеряли былую боеспособность, а тайпины в целом - широкую поддержку народа. Они потерпели поражение под ударами объединенных войск маньчжурской династии и китайских помещиков, поддержанных интервентами. Тем не менее, восстание тайпинов имело большое историческое значение, явилось предтечей китайской буржуазно-демократической революции, предвестником национально-освободительной борьбы.

Тайпинское восстание и «опиумные» войны потрясли Цинский Китай. Однако в государственном строе не произошло существенных изменений.

После подавления восстания тайпинов была отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и гражданского) иместная власть сосредоточилась в одних руках.

Вместе с тем маньчжуры, сохранив господствующее положение, были вынуждены предоставить китайским феодалам большее числогосударственных должностей. Характерной особенностью формирования государственного аппарата тех времен является расширение открытой продажи должностей, усиление произвола чиновников.

Резко усилившаяся экспансия иностранного капитала в Китай привела к захвату им важнейших позиций в экономике, к возникновению сравнительно сильного и быстро развивающегося иностранного сектора в экономике. Страна превращалась в полуколонию западных держав.

В 60-80-е гг. ХIХ в. возникают первые китайские капиталистические предприятия. Первоначально это казенные или казенно-частные заводы, арсеналы и мастерские, частные предприятия, действовавшие также под контролем государства. Ведущей силой формирующейся национальной буржуазии стали крупные чиновники и помещики. Раньше национальной образовалась в Китае компрадорская (посредническая) буржуазия, выступавшая как сила, стремящаяся сохранить маньчжурский режим. Вторжение в страну иностранного капитала покончило с относительной замкнутостью китайской деревни, приобщило сельское хозяйство Китая к мировому рынку.

Рост национального капитализма, расширение экономических связей в стране, возникновение крупных экономических и культурных центров создали условия для образования китайской нации, развития национального самосознания.

Поражение Китая в войне с Японией (1895г.) и особенно империалистический раздел страны активизировали деятельность патриотических сил. В конце ХIХ в. большое влияние на общественную жизнь оказала группа интеллигентов во главе с публицистом и философом Кан Ювэем, представлявшая интересы национальной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Эта группа выступала за модернизацию страны, за проведение реформ с помощью императорской власти.

Сочувствовавший реформаторам император назначил членов группы на государственные посты и издал 50 радикальных указов, посвященных вопросам экономики и просвещения, а такжевопросам деятельности государственного аппарата. Этот трехмесячный период 1898 г. вошел в историю Китая под названием “сто дней реформ”. Реформы не были проведены в жизньиз-за дворцового переворота.

В начале XX в. в результате всеобщего народного недовольства Цины вынуждены были предпринять ряд реформ. Первым шагом в серии реформ была реорганизация Главной канцелярии по Иностранным делам, на базе которой вскоре было создано Министерство иностранных дел. Затем были созданы: министерство земледелия, промышленности и торговли; министерство внутренних дел (гражданской администрации); министерства образования, почт и путей сообщения, финансов, армии и права (вместо министерства уголовных наказаний). Учреждается Главное таможенное управление. Судебные органы отделяются от администрации. Судебную систему составили верховная судебная палата, суды ней ступени, окружные суды и суды первой инстанции. Временно была учреждена прокуратура.