Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.

Информация, содержащаяся в фонде данных, является открытой и общедоступной, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Централизованный учет документов фонда данных и методическое руководство по комплектованию, учету, систематизации, обеспечению сохранности документов и совершенствованию их структуры, обеспечению совместимости форматов представления данных на электронных носителях осуществляются в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.

Документы фонда данных, отнесенные в установленном порядке к Архивному фонду Российской Федерации, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном фонде и архивах. Документы фонда данных являются федеральной собственностью и не подлежат приватизации.

Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется Правительством Российской Федерации.

Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Количество исполненных обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства за период сентябрь-декабрь 2010г., по вопросам проведения землеустройства составило – 224, в том числе 97 по запросам ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской областию

Наиболее востребованной документацией государственного фонда данных являются следующие материалы:

-землеустроительные дела по проектам территориального землеустройства, межеванию объектов землеустройства;

-карты (планы) объектов землеустройства.

В 2010 году в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, поступила землеустроительная документация в количестве – 38 единиц, в том числе в центральный архив государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства – 11 единиц.

В соответствии с приказами Управления Росреестра по Самарской области от 17.05.2010г. «Об организации завершения работ по приему-передаче документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства и правоудостоверяющих документов на землю», от 20.10.2010г. №142 «О приеме-передаче документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» отделом ведения единого государственного реестра прав Управления Росреестра по Самарской области переданы, а отделом землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Самарской области приняты документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в количестве 235624 единиц хранения, в том числе:

-50474 единиц хранения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (архив по г. Самаре);

-28091 единиц хранения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, и неучтенных в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

-157059 единиц хранения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (центральный архив Управления).

По результатам проведенной работы:

- документы систематизированы и скомплектованы по видам документации;

- составлены описи документов в бумажном и электронном виде;

- выявлены документы, не учтенные в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с приказом Управления Росреестра по Самарской области от 13.11.2010г. №158 «О проведении проверки документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, с грифом «Для служебного пользования», находящихся на хранении в территориальных отделах» проводилась проверка наличия документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, с грифом «ДСП» в 30 территоральных отделах Управления Росреестра по Самарской области.

Результаты оформлены актами проверки наличия документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, с грифом «Для служебного пользования».

В соответствии с приказом Управления Росреестра по Самарской области от 17.11.2006г. «Об экспертной комиссии по работе с документами государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» и по результатам передачи государственного фонда данных по Волжскому району, г. Самаре начата работа по подготовке документов, не учтенные в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В соответствии с утвержденным планом мероприятий по реализации приказа Росреестра от 11.03.2010 №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» проводилась работа по передаче документов государственного фонда данных (цифровые ортофотопланы, фотообразы каталогов координат пунктов опорной межевой сети сельских населенных пунктов в электронном виде) в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

По результатам проведенной работы составлена справка о передаче документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, находящихся на хранении в архиве центрального аппарата Управления Росреестра по Самарской области от 27.07.2010г.

По состоянию на 01.01.2011 г. количество единиц хранения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Самарской области, составляет 539862.

На 01.01.2011 г. количество поступивших обращений граждан и юридических лиц в Управление Росреестр по Самарской области по вопросам, связанным с проведением землеустройства, составляет 19 обращений. Количество исполненных обращений – 19 (100 % от общего числа).

Общее количество обращений заинтересованных лиц в Управление Росреестра по Самарской области, в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, на 01.01.2011 г. составило 9746. Количество исполненных обращений – 9746 (100%).

Информация об исполнении обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, по видам землеустроительной документации, приведена в таблице:

№ п/п	Виды, запрашиваемой документации (согласно классификации по приказу Росземкадастра от 20.12.02/373)	Количество поступивших обращений (Кп)	Количество исполненных обращений (Ки)	% отношение исполненных обращений (Ки/Кп)*100%
	Изучение состояния земель
	Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
	Составление проектов землеустройства
	Материалы и данные государственного мониторинга земель
	Материалы кадастровой оценки

Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, осуществляется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.11.2006 № 376 «Об утверждении административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства.

Управление Росреестра по Самарской области осуществляет контроль за проведением землеустройства в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1061 «0б утверждении положения о контроле за проведением землеустройства» и от 11.07.2002 № 514 «0б утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Контроль за проведением землеустройства осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами и гражданами при проведении утвержденных в установленном порядке технических условий проведения землеустройства.

Обращения по вопросам осуществления контроля за проведением землеустройства на территории Самарской области в 2010 году в Управление Росреестра по Самарской области не поступали.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2002 № 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» экспертиза землеустроительной документации осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходными данными, техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

Количество поступивших обращений по вопросам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации составило 4 обращения, из них: по 2 обращениям проведена экспертиза землеустроительной документации, по 2 обращениям граждан Управлением Росреестра по Самарской области направлены письма, в которых разъяснен порядок проведения государственной экспертизы землеустроительной документации.

По требованию Прокурора г. Самары от 27.01.2010г. №1094ж-2009, в соответствии с письмом Уполномоченного по правам человека в Самарской области от 22.01.2010г. №115, Управлением Роснедвижимости по Самарской области проведена экспертиза землеустроительной документации – межевого дела земельного участка под кладбище МП г. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг», кладбище «Сорокины Хутора», выполненного МП «Городской земельный центр» в 2004 г. Результаты экспертизы утверждены приказом Управления Роснедвижимотси по Самарской области «Об утверждении заключения экспертной комиссии» №18 от 01.03.2010г.

По определению Чапаевского городского суда Самарской области от 06.0.92010г. «О назначении судебной экспертизы» Управлением Росреестра по Самарской области проведена экспертиза землеустроительной документации – землеустроительного дела по проведению землеустройства и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 2747:029, с назначением для жилого дома, выполненного ООО «Землеустроитель» в 2006г. Результаты экспертизы утверждены приказом Управления Росреестра по Самарской области №162 от 16.11.2010г.