2015-05-30
889
На протяжении всего XX века в Испании шла открытая и острая борьба между центростремительными и центробежными политическими тенденциями. Эта борьба велась не обособленно, но в рамках общего противоборства олигархически-авторитарных и республиканско-демократических тенденций. Выявилась определенная закономерность: повышение значимости национально-региональной проблематики и радикализация притязаний национальных и региональных элит имели место в моменты обострения борьбы вокруг основ политического строя, при ослаблении позиций центральной власти.
В 1914 году был создан единый орган местного самоуправления - Каталонский Совет. Однако его стремление к независимости подавляется военной диктатурой Мигеля Примо де Риверы (1923-1930 годы). 13 сентября 1923 года командующий военным округом Каталонии генерал Примо де Ривера, подняв антиправительственный мятеж, захватил власть в Каталонии. Король Альфонс XIII заявил о своей поддержке генерала Примо де Риверы. На встрече с прибывшим в столицу из Барселоны генералом король Альфонс XIII заявил: "Дай Бог тебе удачи. Вручаю тебе власть". Было объявлено о создании нового правительства "военной директории", введении в стране военного положения, отмене конституции, роспуске кортесов.
Первая попытка восстания против диктатуры Примо де Риверы в Каталонии в ноябре 1924 года закончилась неудачей.
11 февраля 1926 года был образован Республиканский Альянс, куда вошли Республиканское действие (Асанья), Республиканская федеральная партия (Аюсо), Каталонская республиканская партия (Доминго) и Радикальная республиканская партия (Леррус). Воззвание, призывающее к объединению всех антидиктаторских сил, подписали также видные представители испанской интеллигенции: Ибаньес, Мачадо, де Унамуно, Ортега-и-Гассет, Мараньон и др.
24-25 июня 1926 года в Валенсии была предпринята попытка военного восстания против диктатуры М. Примо де Риверы. Однако переворот бесславно провалился: военные не проявили достаточной решительности, а монархисты не обеспечили себе надлежащей поддержки в других слоях общества. Руководители мятежа - Агилер, Вейлер, Переа и Галан - были арестованы.
В ноябре 1926 года испанскими республиканцами предпринята попытка вторжения вооруженных отрядов с территории Франции в Испанию и инициирования восстания с целью образования независимой Каталонской республики. Но руководители восстания, во главе с полковником Ф.Масиа, были арестованы французской полицией.
12 сентября 1927 года король Альфонс XIII подписал декрет об учреждении Национальной ассамблеи, имеющей совещательные функции и обязанной в течение трех лет разработать "общее и полное законодательство" Испанского королевства.
31 декабря 1929 года в своем официальном заявлении премьер-министр Примо де Ривера предложил королю и правительству проект восстановления конституционных гарантий. Согласно последнему, к седьмой годовщине установления диктатуры, т.е. к 13 сентября 1930 года, должны были быть подготовлены условия для передачи власти новому правительству. 2 января 1930 года король Альфонс XIII отверг основные положения проекта Примо де Риверы
26 января 1930 года диктатор Примо де Ривера обратился с посланием к 10 капитан-генералам, главкому вооруженными силами в Марокко, начальникам корпусов гражданской гвардии и карабинеров, в котором просил дать ответ, поддерживают ли его по-прежнему вооруженные силы. Ответ был отрицательным. Через два дня Примо де Ривера подал в отставку с поста премьер-министра и покинул страну. Новым премьер-министром указом короля назначен Беренгер.
16 марта 1930 года Примо де Ривера скончался в Париже. 29 января 1930 года правительство Беренгера издало декрет о проведении выборов в кортесы 19 марта 1930 года.
17 августа 1930 года на нелегальном совещании руководителей восьми республиканских партий заключен "Сан-Себастьянский пакт" о союзе в борьбе против монархии. К нему присоединились руководители республиканских партий: Асанья и Леррус - от Республиканского альянса, Доминго, де Альборнос и Галарса - от Радикально-социалистической партии, Самора и Маура - от Правой либерально-республиканской партии, Айгуадер, Карраско, Мальоль и Бож - от республиканских партий Каталонии и Кирога - от Республиканской федерации Галисии - договорились о необходимости насильственного свержения монархии. Была признана необходимость установления тесного сотрудничества с Испанской социалистической рабочей партией (ИСРП) и Всеобщим союзом трудящихся (УГТ). Был избран Революционный комитет в составе: Самора, Асанья, Кирога, Прието, Галарса и Айгуадер. В случае ареста их должны были заменить Маура, Мальоль и Роман. Была также достигнута договоренность, что после провозглашения Испанской республики, Каталония получит автономию. В октябре к Сан-Себастьянскому пакту присоединилась ИСРП. В Революционный комитет были включены три представителя ИСРП: Прието, де лос Риос и Кабальеро.
12 ноября 1930 года в Мадриде в результате катастрофы при строительстве семиэтажного дома погибло несколько рабочих. Похороны жертв катастрофы превратились в мощную антимонархическую демонстрацию, в которой приняло участие около 50 тысяч человек. Столкновение демонстрантов с полицией привело к новым жертвам.
15 ноября в столице забастовало 40 тысяч строителей и металлистов. Вечером того же дня УГТ призвал к всеобщей забастовке. Забастовки солидарности прошли на Севере и в Андалузии. Пленум Национального комитета СНТ принял решение "установить контакт с политическими элементами для того, чтобы принять участие в революционном движении". В декабре 1930 года восстание потерпело поражение.
12 декабря вспыхнуло антиправительственное восстание в городе Хака под руководством Галана и Эрнандеса. Восставшие части двинулись в поход на город Уэска. Начальник гарнизона города Бургос генерал дель Прадо, назначенный республиканским ревкомом главой военного восстания, сообщил об отказе выступить.
Правительство Беренгера ввело в стране военное положение. Заговорщики в столичном гарнизоне (артиллеристы) отказались выступить против правительства. Правительственные войска разгромили повстанческую колонну Галана; руководители восстания Галан и Эрнандес взяты в плен. Полицией арестованы члены Революционного комитета Самора и Маура, представителю ИСРП в Ревкоме Кабальеро удалось скрыться. Галан и Эрнандес были расстреляны.
15 декабря рабочие Мадрида начинают собираться в стратегических пунктах города, напрасно ожидая сигнала к выступлению.
Вспыхнуло восстание военных летчиков на аэродроме "Куатро вьентос" во главе с Сиснеросом и Р. Франко (братом Ф. Франко - будущего диктатора Испании).
Повстанцы, разбросав над столицей республиканские прокламации, перелетели на захваченных самолетах в Португалию.
16 декабря вспыхнуло восстание против короля в Аликанте и Эльча.
На следующий день королевские войска подавили республиканские выступления в Эльча и Аликанте. Большинство членов Революционного комитета было арестовано. Прието удалось выехать за границу. Асанья, Доминго, Леррус и Баррио ушли в подполье.
Антиправительственные выступления и столкновения с жандармерией произошли также в Басконии, Астурии и Каталонии.
8 февраля 1931 года правительство Беренгера издало декрет о созыве кортесов, выборы в которые назначены на 19 марта 1931 года. Революционный комитет призвал к бойкоту выборов, ИСРП и УГТ поддержали его.
14 февраля правительство Беренгера уходит в отставку. Окружение короля убеждает его поручить формирование правительства Герра, который сразу же поставил условием участие в нем республиканцев и социалистов. Король согласился и Герра отправился в сопровождении корреспондентов в тюрьму "Модело", где предложил арестованным членам Революционного комитета войти в правительство. И получил демонстративный отказ Самора.
18 февраля сформировано правительство Аснара. Оно назначило на 12 апреля муниципальные выборы и восстановило конституционные гарантии, не действовавшие с 1923 года.
13 марта перед военным трибуналом предстали 73 участника военного восстания в городе Хака. Среди членов трибунала был начальник Академии генерального штаба Ф. Франко. Суд отказался вынести смертный приговор пяти участникам восстания. 20 марта начался судебный процесс над членами Революционного комитета, закончившийся их оправданием. В ходе процесса по всей стране не прекращались митинги и демонстрации.
11 апреля за день до муниципальных выборах в газете "Эль Сосиалиста" Кабальеро писал: "выборы совершенно не нужны и не имеют значения". Другой социалист, де лос Риос, в той же газете заявил, что "Республика еще очень далеко, и путь к ее достижению очень труден и извилист". Консервативные газеты - монархическая "АВС" и католическая "Эль дебате" - с уверенностью писали о грядущей победе монархистов на выборах.
На муниципальных выборах победу неожиданно одержали республиканцы. Свыше 70% городских избирателей отдали свои голоса кандидатам блока республиканцев и социалистов. Монархистам удалось победить в сельских местностях Кастилии, Эстремадуры, Арагона и Галисии.
Вечером Самора, руководитель Мадридского революционного комитета, потребовал отречения короля. Ревком распространил манифест, призывавший к провозглашению республики. Многочисленные демонстрации по всей стране требовали формирования временного правительства и отказа Альфонса XIII от власти. Правительство под председательством Аснара тут же подало королю прошение об отставке, и последний счел невозможным назначить другой кабинет. Почти все монархистские лидеры - за исключением Бухаллаля и де Ла Сьерва - настоятельно рекомендовали монарху покинуть страну; они считали неизбежным падение монархии и провозглашение республики.
Эйбар (Страна Басков) стал первым городом Испании, провозгласившим республику (14 апреля 1931 года).
Вождь каталонских националистов Ф. Масиа провозгласил создание Каталонской республики (l'Estat Catala).
Республиканские флаги подняты на зданиях Дворца связи и клуба Атения в Мадриде. Вечером король Альфонс XIII покинул столицу, отправившись поездом в город Кархатена. С королем последовали его кузен Альфонсо Орлеанский, обер-гофмейстер двора герцог Миранда и адмирал Рибейра.
Революционный комитет, созданный на основе Сан-Себастьянского пакта 1930 г., собрался в здании Министерства внутренних дел и принял на себя функции Временного правительства. В состав правительства вошли: глава кабинета Самора, министр внутренних дел Маура, министр иностранных дел Леррус, министр путей сообщения Баррио, военный министр М. Асанья, министр просвещения Доминго, министр общественных работ де Альборнос, министр экономики д'Ольвер, морской министр Кирога, министр труда Кабальеро, министр юстиции де лос Риос, министр финансов Прието. Временное правительство объявило о низложении монархии и провозглашении Испании республикой, утвердило "Основную хартию прав гражданина", издало декрет о "широкой амнистии для всех преступлений в политической и социальной области и в области печати".
Бывший король Испании Альфонс XIII на борту крейсера "Принц Астурийский" отплыл в Марсель. Перед отъездом Альфонс XIII во избежание гражданской войны подписал манифест, в котором признавал свои ошибки и отказывался путем насилия утверждать свой авторитет, не заявляя об отказе от трона и не изъявляя готовности к отречению от престола.
Тем временем баскские националисты издали манифест, призвавший к созданию независимой Баскской республики. Временное правительство стянуло войска и силы общественной безопасности и баскам пришлось отступить, перенеся надежды на будущие кортесы.
23 апреля 1931 года обнародован декрет о создании регионального самоуправления в Каталонии.
27 апреля 1931 года состоялся визит главы Временного правительства Саморы в Барселону. Во время визита на переговорах с лидером каталонских националистов Масиа было решено, что проект статуса Каталонии будет изучен и станет предметом референдума. Каталонская республика в тот же день была ликвидирована. Окончательное решение вопроса оставалось за учредительными кортесами.
28 июня 1931 года на выборах в Учредительные кортесы ощутимую победу одержали республиканцы и социалисты, получившие 394 мандата из 470. В кортесы были избраны 117 социалистов, 89 радикалов А.Лерруса, 59 радикал-социалистов, 33 представителя Эскерры, по 27 членов Республиканского действия Асаньи и Прогрессистской партии, как теперь стала называться Правая либерально-республиканская партия Саморы, 16 галисийских республиканцев-националистов. Правая оппозиция была представлена 26 депутатами-аграриями, 17 членами баскско-наваррской коалиции и 1 монархистом. В составе кортесов впервые оказались две женщины. Анархо-синдикалисты выборы бойкотировали. Председателем кортесов избран социалист Бестейро. Кортесы создали парламентскую комиссию во главе с Хименесом де Асуа, известным юристом, преподавателем юридического факультета Мадридского университета, которая занялась разработкой проекта новой конституции Испании.
2 августа 1931 года состоялся референдум в Каталонии, в результате которого 592 691 его участников проголосовали за автономию Каталонии в составе Испанской республики. Против было подано лишь 3 726 голосов.
15 сентября 1931 года правительство Испании официально предоставило автономный статус правительству Каталонии.
4 октября прошли дополнительные выборы в кортесы.
Самора и Маура объявили о выходе из Временного правительства. Новый состав правительства возглавил Асанья, сохранивший также пост военного министра, Кирога стал министром внутренних дел, а пост морского министра занял левый республиканец Хираль. Остальные министры сохранили свои посты.
9 декабря 1931 года была принята Конституция Испанской республики, которая провозгласила отделение церкви от государства, ввела всеобщее избирательное право для лиц обоего пола (с 23 лет) и демократические свободы слова, печати, собраний.
На следующий день после принятия конституции кортесы избрали первого президента Испанской республики, им стал Самора.
10 сентября 1932 года кортесы, вопреки сопротивлению правых, утвердили Закон об автономном статуте Каталонии. 25 сентября правительство Испании декретом предоставило Каталонии автономию с правом иметь собственный флаг, государственный язык и парламент.
19 декабря Галисийская муниципальная ассамблея одобрила проект автономного статуса Галисии, разработанный министром внутренних дел Кирогой (однако Галисия автономию так и не получила).
В 1933 году по поручению президента Саморы новое правительство сформировал консерватор Леррус. Разорван блок левореспубликанских партий (Республиканское действие и Радикал-социалистическая партия) с ИСРП. Социалисты вышли из правительства. В октябре 1933 года правительство Лерруса уходит в отставку. Новым премьер-министром страны стал заместитель Лерруса Баррио.
5 ноября 1933 года в Стране Басков (провинции Бискайя, Гипускоа и Алава) прошел референдум, одобривший проект баскской автономии.
Однако правое большинство кортесов отвергло автономный статус для Страны Басков.
II Республика (1931 - 1939 годы) сделала важные шаги в формировании более справедливых и равноправных отношений между центром и регионами, введя соответствующие статьи в Конституцию (1931 год). Были разработаны уставы политической и административной автономии Каталонии и Басконии. Однако в условиях перегруженности неотложными задачами социально-экономического характера республиканское правительство рассматривало национально-региональные проблемы как второстепенные.
