2015-05-22
207
25 февраля 2012 года в помещении администрации города Зареченска лицам, не имеющим никакого отношения к партии «Х», раздавались незаполненные бланки удостоверений для наблюдателей и членов УИК с правом совещательного голоса от партии «Х» и доверенного лица кандидата в Президенты К.
С учетом изложенного, председателям районных территориальных комиссий были разосланы уведомления о том, что на выборах 4 марта 2012 года следует считать действительными лишь направления наблюдателям от политической партии «Х», подписанные руководителями её местных отделений. Аналогичные уведомления в отношении членов УИК с правом совещательного голоса направлены в территориальные комиссии доверенным лицом кандидата в Президенты РФ Ю.И. Алениным с приложением списка конкретных лиц, представленных для назначения в качестве членов УИК с правом совещательного голоса.
При этом внимание руководителей районных ТИК было акцентировано на том, что любые иные направления наблюдателям и членам УИК с правом совещательного голоса следует считать недействительными. Высказана рекомендация при предъявлении подобных поддельных документов срочно сообщать в вышестоящие избирательные комиссии и в правоохранительные органы.
Каких-либо действенных мер по предотвращению нарушений закона принято не было. Вследствие этого на многих избирательных участках по поддельным документам были зарегистрированы в качестве членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей лица, не имеющие к нашей партии и выдвинутому ею кандидату никакого отношения.
В то же время члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели, предъявившие все необходимые и оформленные в установленном порядке документы, не были допущены председателями комиссий к исполнению своих обязанностей по контролю за ходом голосования под предлогом того, что от партии «Х» уже есть представители на избирательном участке. Это является нарушением требований Федерального закона «О выборах Президента РФ», который не устанавливает нормы численности наблюдателей. К тому же, решение об отказе в регистрации представителей партии принималось председателями участковых избирательных комиссий, как правило, единолично, без участия других членов УИК, что также противоречит нормам российского избирательного законодательства. Такие противоправные действия были совершены председателями УИК города Зареченска №№ 108, 110, 112, 126, 128, 130, 141, 142, 146, 147, 149 и руководителями избирательных комиссий ряда других районов области.
По иным, но также незаконным основаниям, не были допущены к работе свыше 70-ти процентов членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей на участках № 108, 109, 115, 117, 118, 121, 122, 124, 125, 129, 132, 133, 134, 137, 138, 141, 142, 144, 149, 150, 151 и 152. От наших представителей без всяких на то оснований потребовали предъявления документов, не предусмотренных статьями 16 и 23 Федерального закона «О выборах Президента РФ».
Под аналогичными противозаконными предлогами, в нарушение требований статьи 23 указанного закона, председатели участковых избирательных комиссий №№ 108, 110, 112, 118, 126, 132, 134, 142, 149, 150 и 151 не допустили на избирательные участки ни одного из лиц, предъявивших оформленные в установленном законодательством РФ порядке документы специальных корреспондентов газеты «Речь», принимающих участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.
Выявлены и иные нарушения закона «О выборах Президента РФ» и других законов Российской Федерации: умышленное размещение избирательных ящиков в местах, где наблюдатели не могут эффективно контролировать процесс опускания бюллетеней, неправильная ориентация установленных на участках камер видеонаблюдения, нарушения порядка организации выездных голосований вне помещений избирательных участков.
Вышеперечисленные факты указывают на серьёзные нарушения выборного законодательства в городе Зареченске, создающие реальные основания сомневаться в достоверности результатов выборов Президента РФ. Кроме того, они свидетельствуют о заранее спланированной и скоординированной акции в отношении членов избирательных комиссий и других представителей кандидата в Президенты К., его доверенных лиц и партии «Х» с целью воспрепятствования их деятельности по осуществлению контроля за ходом голосования и подведением его результатов. Одна из крупнейших парламентских партий России была лишена права и возможности осуществлять контроль за проведением выборов и подсчётом результатов голосования.
Эти действия подпадают под признаки уголовного преступления, предусмотренного ст. 141 Уголовного кодекса РФ «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий».
ЗАДАНИЕ:
1. Оцените изложенную информацию с точки зрения следователя. Имеются ли законный повод и основание для возбуждения уголовного дела?
2. Какие мероприятия по проверке указанной информации необходимо провести.
3. Какие специальные знания и в каких формах должны быть использованы в данном случае?
