2015-05-22
440
| № пп | Риск | Факторы риска | Ущерб | Вероятность, % |
| 1 Инфраструктура | ||||
| 1.1 | Исчерпание мощности инфраструктурных объектов (водозабор, газо-распределительная станция (ГРС)) | Рост числа потребителей, рост объемов потребления существующими потребителями | - затраты на строительство нового водозабора, - некоторые потребители не обеспечены водой, - перебой с водоснабжением - невозможность перехода на новый энергоресурс | |
| 1.2 | Разрушение нитки водопровода от водозабора до города (износ 80-100 %) | Отсутствие ремонта на протяжении 30 лет, Расположена ниже грунтовых вод | - ликвидация аварий, - ликвидация затопления территории, - строительство новой ветки, -потребители не обеспечены водой | |
| 1.3 | Исчерпание мощности КНС | Рост водопотребления и водоотведения | - строительство новой КНС, - нет возможности новых подключений или увеличения водоотведения от существующих потребителей | |
| 1.4 | Авария на КНС-1 (износ 100 %) | Отсутствие ремонта и восстановления | - строительство новой КНС, - ликвидация последствий аварий, - потребители без водоснабжения | |
| 1.5 | Авария на КНС-2 (износ 70 %) | Отсутствие ремонта и восстановления | - строительство новой КНС, - ликвидация последствий аварий, - потребители без водоснабжения | |
| 1.6 | Авария на КНС-3 (износ 70 %) | Отсутствие ремонта и восстановления | - строительство новой КНС, - ликвидация последствий аварий, - потребители без водоснабжения | |
| 1.7 | Локальные аварии на сетях водоотведения (износ 70-100 %) | Отсутствие ремонта и восстановления, рост нагрузки | - ликвидация последствий аварий, - потребители без водоснабжения | |
| 1.8 | Остановка очистных сооружений | ОС принадлежат ГРОП, остановка деятельности ГРОП | - остановка водоснабжения города | |
| 1.9 | Остановка ТЭС | ТЭС принадлежат ГРОП, остановка деятельности ГРОП | - остановка теплоснабжения города | |
| 1.10 | Нехватка мощностей трансформаторных подстанций | Увеличение потребления электроэнергии за счет увеличения производства существующими предприятиями и появления новых | - затраты на строительство АТП, - отсутствие возможности для подключения новых потребителей и увеличения потребления | |
| 1.11 | Транспортная изоляция части города из-за ж/д переезда | Увеличение интенсивности движения поездов | - строительство путепровода, - снижение транспортной доступности части города, - снижение привлекательности для ИЖС | |
| 1.12 | Увеличение неплатежей за жилищно-коммунальные услуги (в настоящее время уровень собираемости – 95 %) | Снижение платежеспособности населения, рост тарифов на услуги, перебой в работе ГРОП | - снижение рентабельности служб, - снижение качества услуг, - увеличивающийся износ сетей | |
| 1.13 | Авария емкостей для перевозки и хранения хлора в черте города | Несоблюдение норм и правил хранения, стихийное бедствие, преступные действия | - ликвидация аварии и ее последствий, - эвакуация в зоне поражения, - угроза здоровью и жизни населения, - медицинская помощь пострадавшим | |
| 1.14 | Разрушение здания учреждений здравоохранения (износ 70 %) | Недостаточное финансирование восстановительных работ и ремонтных работ | - ликвидация последствий разрушения частей здания, - перенос обслуживания в другие здания, - снижение качества обслуживания, - снижение привлекательности жизни в городе | |
| 1.15 | Сокращение кадрового обеспечения медицинских учреждений | Снижение качества жизни населения, сокращение населения, миграция кадров из города, недостаточная обеспеченность молодых специалистов жильем | - снижение качества предоставляемых услуг, - затраты на обучение персонала, - ухудшение уровня жизни населения | |
| 1.16 | Снижение уровня бюджетного финансирования медицинских учреждений | Снижение доходности бюджетов всех уровней, государственная политика, политика региональных властей | - снижение качества предоставляемых услуг, - увеличение износа зданий | |
| 1.17 | Закрытие общеобразовательных школ (износ 70-80 %) | Недостаточное финансирование восстановительных работ и ремонтных работ | - остановка деятельности школы, - рост социального напряжения, - затраты на организацию обучения в других школах или помещениях, - затраты на доставку школьников к новому месту обучения | |
| 1.18 | Повышение уровня преступности | Нехватка профессиональных кадров, отсутствие современных технических средств, необеспеченность кадров жильем | - затраты на ликвидацию волнений, - затраты предпринимателей и частных лиц от преступных действий, - рост социальной напряженности, - снижение привлекательности территории для жизни и ведения бизнеса | |
| 1.19 | Нехватка мощностей учреждений социального обслуживания | Отсутствие финансирования, отсутствие приспособленных помещений, нехватка специализированных кадров, необеспеченность кадров жильем | - рост социальной напряженности, - затраты на обслуживание определенных групп граждан на дому | |
| 1.20 | Сокращение затрат ГРОП на социальную сферу и инженерную инфраструктуру | Перебои в работе ГРОП, снижение объемов производства | - рост социальной напряженности, - снижение качества жизни, - ремонт и строительство объектов коммунальной инфраструктуры | |
| 2 Градообразующие предприятия | ||||
| 2.1 | Снижение мировых цен на газетную бумагу | Общемировая конъюнктура рынка бумаги | - снижение рентабельности производства, - увольнение части работников, - снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла) | |
| 2.2 | Снижение качества кадрового состава (миграция населения) | Ухудшение условий и качества жизни, низкая обеспеченность жильем | - "кадровый голод", - снижение качества продукции и рентабельности | |
| 2.3 | Увеличение тарифов за загрязнения | Политика федеральных властей в части охраны окружающей среды | - увеличение выплат за вредные выбросы, - снижение рентабельности, - установка нового оборудования по очистке загрязнений | |
| 2.4 | Снижение спроса на продукцию | Снижение качества сырья и материалов | - снижение рентабельности производства, - увольнение части работников, - снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла) | |
| 2.5 | Усиление конкуренции | Возникновение конкурирующих производств за рубежом | - снижение рентабельности производства, - увольнение части работников, - снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла) | |
| 2.6 | Рост тарифов на электроэнергию | Государственная тарифная политика | - снижение рентабельности производства, - увольнение части работников, - снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла) | |
| 2.7 | Негативное изменение курса валют | Мировая конъюнктура рынка валют | - снижение конкурентоспособности продукции в Европе - снижение рентабельности производства, - увольнение части работников, | |
| 3 Население | ||||
| 3.1 | Увеличение миграции | Ухудшение условий жизни, обеспеченности жильем, социальными услугами | - потеря конкурентоспособности населения, - нехватка кадров для ГРОП и предприятий, - перенос предприятий с территории поселения, - сложности с открытием новых предприятий | |
| 3.2 | Снижение платежеспособности населения | Уход предприятий с территории, перебой в работе | - потери поступлений в бюджет в части НДФЛ, - снижение потребительской активности | |
| 3.3 | Увеличение числа безработных | Перебой в работе предприятий | - увеличение преступности, - ухудшение качества кадрового состава | |
| 3.4 | Рост преступности | Ухудшение качества жизни, рост безработицы, наркомания, алкоголизм | - снижение человеческого капитала, - материальный ущерб от преступных действий, - затраты на профилактические мероприятия по снижению преступности, - снижение привлекательности поселения | |
| 3.5 | Дальнейшее ухудшение имиджа города | Отсутствие политики города, направленной на улучшение имиджа города, рост преступности, снижение качества жизни | - отток населения, - затраты на развитие имиджа города, - снижение привлекательности города для инвестиций | |
| 4 Местная промышленность и малый бизнес | ||||
| 4.1 | Нехватка мощностей электроэнергетики | Увеличение потребления электроэнергии за счет увеличения производства существующими предприятиями и появления новых | - снижение расчетной рентабельности, - дополнительные затраты на приобретение мощностей | |
| 4.2 | Усиление преступности | Ликвидация или простои предприятий, рост безработицы | - потери от незаконного проникновения и краж | |
| 4.3 | Отток кадров | Закрытие ГРОП, ухудшение условий жизни населения | - потеря квалифицированного кадрового состава, - затраты на обучение, - потери от недобросовестной работы | |
| 5 Органы местного самоуправления | ||||
| 5.1 | Сокращение доходов бюджета поселения | Снижение уровня производства, отток населения | - потеря части дохода бюджета поселения | |
| 5.2 | Смена состава администрации (в 2013 г.) | Результаты голосования, неприемлемая политика существующей администрации, общее ухудшение состояния социально-экономического положения в поселении | - затраты времени на передачу дел, - отсутствие компетентности и информированности по текущим делам и основным тенденциям | |
| 5.3 | Банкротство предприятий коммунальных служб | Снижение платежеспособности предприятий и населения | - затраты на процедуру банкротства, |
Многие риски связаны между собой. Для иллюстрации их связи ниже в таблице (Таблица 8) приведены обусловленные риски, то есть риски, появление которых влечет за собой появление других рисков. Для упрощения наполнения таблицы в ней приведены номера рисков (Таблица 7). В третьей графе приведены не только риски, которые возникают непосредственно от реализации перечисленных в первой графе, но и опосредованные другими событиями и рисками. Также в графе 2 приведена классификация рисков по отношению к городу. Внешние риски обозначены цифрой – 0, внутренние – 1.
Таблица 8
