Понятие, особенности и проблемы правосубъектности органов местного самоуправления

Местное самоуправление наиболее очевидным образом проявляется в деятельности органов местного самоуправления.

Федеральный закон «Об общих принципах...» классифицирует органы местного самоуправления по двум основаниям:

1) порядок формирования органов местного самоуправления.

По этому основанию выделяются:

а) выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (ч. 1 п. 1 ст. 14);

б) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (ч. 2 п. 1 ст. 14);

2) внутренняя структура органов местного самоуправления.

По этому основанию выделяются: а) индивидуальные органы местного самоуправления:

• глава муниципального образования — выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования (п. 1 ст. 16);
• иные выборные должностные лица местного самоуправления (п. 1 ст. 16);

б) органы местного самоуправления—организации:

• представительный орган местного самоуправления (ст. 15);
• иные органы местного самоуправления (ст. 17);

в) собрание (сход) граждан, которое является органом местного самоуправления в случае, предусмотренном нормой п.6 ст. 15, в соответствии с которой в отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.