Совместная деятельность людей и их совместное проживание невозможны без упорядоченности и соблюдения социальных норм.
Добросовестное выполнение действующих правил поведения называют дисциплиной.
В зависимости от сферы деятельности субъектов общественных отношений дисциплина может быть государственной, трудовой, производственной, военной, учеб ной и т. д.
В зависимости от способа обеспечения дисциплина может быть принудительной или сознательной.
Следует иметь в виду, что дисциплина предусматривает необходимость выполнения требований, которые вытекают не только из правовых норм, но и из других социальных норм. Но поскольку важнейшие аспекты общественных отношений регламентированы именно правовыми нормами, то в основе дисциплины лежит требование соблюдения именно правовых норм.
Поскольку правовыми нормами устанавливается определенный порядок в обществе, то, в свою очередь, соблюдением правовых норм и создаются предпосылки для утверждения законности и правопорядка.
|
|
Законность является необходимым условием гармонического функционирования гражданского общества.
Законность — это строгое и полное осуществление предписаний правовых законов всеми субъектами права.
Другими словами, законность можно определить как правовой режим, при котором деятельность всех государственных органов, юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.
Основными принципами (требованиями) законности являются:
1) верховенство правового закона. Все законы страны должны соответствовать Конституции, а подзаконные акты — законам. Решения, принимаемые государственными органами и должностными лицами по конкретным делам, должны строго соответствовать законам и подзаконным актам;
2) всеобщность законности. Законы должны быть
едиными для всего государства и доступными для всех
граждан и должностных лиц. Все субъекты права подпада
ют под действие закона. Исключение кого-либо из-под
действия закона недопустимо, какой бы благой целью это
ни оправдывалось;
3) равенство всех субъектов права перед законом. Тре
бования закона и меры ответственности за его нарушение
одинаковы для всех граждан и должностных лиц. Льготы
и привилегии, предоставляемые отдельным категориям
граждан, должны носить законный характер;
4) единство законности и целесообразности. Недо
пустимо нарушение закона под предлогом целесообразнос
ти (житейской, местной, корпоративной). Предполагается,
что закон воплощает в себе высшую общественную целе
сообразность, то есть отвечает целям и задачам общества.
В рамках закона следует избирать наиболее оптимальное
(не наносящее вреда другим) решение;
|
|
5) неотвратимость ответственности за правонару
шения. С одной стороны, осознание неизбежности наказа
ния является главным сдерживающим фактором для по
тенциальных правонарушителей. С другой, неуклонное
привлечение к ответственности правонарушителей повы
шает роль закона в глазах общества, играет огромную вос
питательную роль.
С законностью неразрывно связано понятие правопорядка. Если законность представляет собой процесс осуществления законов, то правопорядок — результат осуществления законности.
Правопорядок — это состояние упорядоченности общественных отношений, которое складывается в условиях законности.
Важное значение в осуществлении законности и формировании правопорядка имеют их гарантии.
Гарантии законности и правопорядка — это_ средства, при помощи которых обеспечиваются законность и правопорядок в обществе.
Гарантии делятся на общие и специальные.
К общим относятся:
1) экономические гарантии — это прежде всего такое состояние экономики, которое позволяет большинству граждан удовлетворять свои потребности, не выходя за рамки закона;
2) политические гарантии законности включают реаль
ность прав и свобод граждан, возможность участия в по
литической жизни и управлении общественными делами;
3) социальные гарантии означают наличие достаточно
многочисленного среднего класса, эффективную борьбу с
бедностью и безработицей, обеспечение социальной защиты
населения;
4) духовные гарантии включают правовую информиро
ванность населения, высокий уровень правовой культуры
общества.
Специальные — это юридические гарантии. Они включают:
1) систему действующего законодательства. Для
того, чтобы потребовать от граждан исполнения законов,
государство обязано обеспечить качество законодательства.
Законы должны быть ясными, непротиворечивыми, соот
ветствовать общепринятым международным стандартам в
области прав человека и действующей Конституции;
2) деятельность конституционной юстиции, которая
обеспечивает неукоснительное соблюдение Конституции
при принятии законов, издании нормативно-правовых
актов;
3) деятельность судебных органов. Суды обязаны опре
делить справедливую меру наказания правонарушителю,
обеспечить эффективное восстановление нарушенных прав,
возмещение убытков, возникших в результате гражданско-
правовых проступков;
4) деятельность правоохранительных и контрольно-
надзорных органов. Прокуратура, милиция и другие пра
воохранительные органы должны обеспечить профилакти
ку, пресечение и раскрытие правонарушений. Государ
ственные инспекции обязаны предупреждать, выявлять и
пресекать нарушения законности в различных сферах об
щественной жизни.