Международные отношения Украины

Принципы международных отношений Украины опре­делены ее Конституцией, в соответствии с которой внешне­политическая деятельность Украины направлена на обес­печение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного содружества на основе обще-

признанных принципов и норм международного права, а практические взаимоотношения Украины с другими госу­дарствами осуществляются на основе международных до­говоров, порядок заключения которых определен Законом «О международных договорах Украины».

Данный Закон определяет порядок заключения, рати­фикации, выполнения и денонсации международных до­говоров Украины с целью обеспечения ее национальных интересов. Он применяется ко всем международным дого­ворам — межгосударственным, межправительственным и межведомственным независимо от их формы и наименова­ния (договор, соглашение, конвенция, пакт, протокол, обмен письмами или нотами).

Понятие «заключение международного договора» охва­тывает такие процессы как ведение переговоров с целью подготовки текста договора, принятие текста договора и выражение согласия на обязательность международного договора для Украины.

Международные договоры Украины могут заключаться с иностранными государствами и международными орга­низациями от имени: Украины, правительства, минис­терств и других центральных органов государственной исполнительной власти.

От имени Украины могут заключаться договоры: поли­тические, территориальные, мирные, относительно прав и свобод человека, о гражданстве, об участии Украины в меж­государственных союзах, о военной помощи, об использо­вании ее территории и природных ресурсов и др. От имени правительства заключаются договоры по экономическим, торговым, научно-техническим вопросам, которые принад­лежат к его компетенции. От имени министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти заключаются договоры по вопросам, которые при­надлежат к их компетенции.

Предложения относительно заключения международно­го договора подаются правительству Министерством ино­странных дел Украины. Правительство рассматривает эти предложения и в десятидневный срок подает их вместе с со­ответствующими выводами Президенту Украины, а относи­тельно договоров, которые заключаются от имени правитель­ства, принимает решение о заключении такого договора.

Ведение переговоров относительно подготовки и подпи­сания договора осуществляется лишь уполномоченными на то лицами, а Президент, Премьер-министр и министр

иностранных дел имеют право вести переговоры и подпи­сывать международные договоры без специальных полно­мочий.

Полномочия на ведение переговоров и подписание меж­дународного договора предоставляются:

относительно договоров, которые заключаются от имени Украи*ны, — Президентом;

от имени правительства — правительством или по его поручению Министерством иностранных дел Украины;

относительно договоров межведомственного характе­ра — соответствующим министерством или ведомством вместе с Министерством иностранных дел.

Подписанный международный договор подлежит офи­циальной легализации, которая может осуществляться путем его ратификации или утверждения.

Ратификация международных договоров Украины осу­ществляется Верховной Радой путем принятия специально­го закона о ратификации. Договоры, которые не нуждаются в ратификации, легализируются путем их утверждения Пре­зидентом в форме указа, а правительством — в форме по­становления. Заключенные и ратифицированные (утверж­денные) международные договоры Украины являются не­отъемлемой частью ее национального законодательства и подлежат неуклонному соблюдению Украиной.

Общий надзор за выполнением международных договоров осуществляет Министерство иностранных дел Украины.

Если международным договором Украины установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены националь­ным законодательством Украины, то применяются прави­ла международного договора.

В случае существенного нарушения международного договора Украины другими его участниками он может быть денонсирован (разорван) в том же порядке, в котором про­исходила его легализация.