Личные (гражданские) права и свободы человека в Украине

Личные (гражданские) права и свободы человека — это

закрепленные правом возможности физического существо­вания и духовного развития человека.

Личными правами обладают все проживающие на тер­ритории Украины индивиды безотносительно к своему правовому состоянию (граждане Украины, иностранные граждане и подданные, апатриды).

Конституция Украины содержит следующий перечень личных (гражданских) прав человека:

1) право на свободное развитие личности. Каждый
человек имеет право сам определять свою судьбу, ставить
перед собой определенные им самим цели, выбирать сред­
ства для достижения этих целей. Но, разумеется, при этом
он не должен нарушать прав других людей;

2) право на жизнь. Конституция Украины закрепляет
право на жизнь при помощи запрета произвольного (неза­
конного) лишения жизни. Верховная Рада Украины отме­
нила уголовное наказание в виде смертной казни. Никто не
может быть лишен жизни даже по решению государствен­
ного органа. Второй важный компонент закрепления права
на жизнь — право человека на самозащиту от противоправ­
ных посягательств на жизнь и здоровье;

3) право на уважение человеческого достоинства.
Это личное право тоже обеспечивается установлением за­
претов на противоправные действия, посягающие на че­
ловеческое достоинство. Таковы пытки, жестокое, бесче­
ловечное или унижающее достоинство обращение либо

наказание, принудительные медицинские или научные опыты на человеке;

4) право на свободу и личную неприкосновенность.
Сущность права на свободу состоит в том, что в Украине за­
прещены любые формы личной зависимости, а именно раб­
ство и сходные с ним институты (долговая кабала и т.д.).
Неприкосновенность личности является важной гарантией
свободы человека, прежде всего свободы от произвольных
действий должностных лиц государства. Согласно Консти­
туции Украины никто не может быть арестован или содер­
жаться под стражей иначе как по решению суда. В случае
настоятельной необходимости предотвратить преступление
или его пресечь правоохранительные органы могут приме­
нить содержание лица под стражей в качестве временной
меры пресечения. Обоснованность этой временной меры
пресечения в течение семидесяти двух часов должна быть
проверена судом;

5) неприкосновенность жилища. Жилище есть продол­
жение человеческой личности, важная гарантия ее свободы
и неприкосновенности. Недаром сложилась поговорка:
«Мой дом — моя крепость». Конституция Украины гласит,
что проникновение в жилище, проведение в нем осмотра
или обыска могут осуществляться только по решению суда.
Исключения из этого правила допускаются только для
спасения жизни людей и имущества (например, при пожа­
ре, стихийном бедствии), а также в целях преследования
лиц, подозреваемых в совершении преступления;

6) тайна переписки, телефонных переговоров, теле­
графной и иной корреспонденции. Эта норма Конституции
Украины тоже является одной из гарантий свободы лич­
ности. Исключения (т.е. ознакомление с корреспонденцией
должностными лицами государства) могут быть установле­
ны только судом с целью предотвратить преступление или
установить истину при расследовании уголовного дела, если
иными способами получить информацию невозможно;

7) невмешательство в личную и семейную жизнь.
Тайна личной и семейной жизни — еще одна грань свобо­
ды личности. Конституция Украины запрещает сбор,
хранение, использование и распространение конфиденци­
альной информации о лице без его согласия, кроме случаев,
определенных законом, и только в интересах национальной
безопасности, экономического благосостояния и прав че­
ловека;

8) свобода передвижения, свободный выбор места жи­
тельства, право на свободный въезд в Украину и выезд
из Украины. Это личное право распространяется только на
лиц, которые находятся в Украине на законных основани­
ях. Иностранный гражданин или подданный, нарушающий
законы Украины, может быть выдворен за пределы Укра­
ины. Такому лицу может быть отказано в разрешении на
въезд в Украину. В то же время гражданин Украины не
может быть лишен права в любое время возвратиться в
Украину, не может быть выдворен за пределы Украины;

9) право на свободу мысли и слова, на свободное выра­
жение своих взглядов и убеждений. Свобода мысли в прин­
ципе не может быть ничем ограничена — ведь контролиро­
вать и регулировать человеческое мышление невозможно.
Свобода же слова и печати в Украине, как и в любой другой
демократической стране, имеет определенные пределы (по­
дробнее об этом — далее);

10) свобода мировоззрения и вероисповедания. Это
право включает свободу исповедовать любую религию или
не исповедовать никакой (быть атеистом), отправлять ре­
лигиозные культы и ритуальные обряды, осуществлять
религиозную деятельность (подробнее об этом — далее).

5.10. Порядок выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины

Право граждан Украины на выезд из Украины и въезд в Украину определяется Конституцией и конкретизирует­ся Законом «О порядке выезда из Украины и въезда в Укра­ину граждан Украины» (21 января 1994 г.).

Право въезда в Украину граждан Украины ничем не ограничено, а право выезда из Украины в оговоренных за­коном случаях может быть временно ограничено.

Для выезда из Украины и въезда в Украину, а также для удостоверения личности гражданина Украины во время пребывания за границей необходим один из следующих документов:

1) паспорт гражданина Украины для выезда за грани­цу. Этот документ оформляется совершеннолетним граж­данам по их личному ходатайству или через их законных представителей на срок до 10 лет с возможностью продления на такой же срок;

2) проездной документ ребенка. Он оформляется по
ходатайству родителей или законных представителей ре­
бенка в случае самостоятельного выезда ребенка за границу.
Срок действия проездного документа ребенка — 3 года или
до достижения ребенком 18 лет;

3) дипломатический паспорт. Он оформляется граж­
данам Украины, состоящим на дипломатической службе;

4) служебный паспорт. Он оформляется лицам, выез­
жающим в служебную командировку;

5) удостоверение личности моряка. Оформляется
гражданам Украины, работающим в морском торговом
флоте.

Пересечение государственной границы Украины осу­ществляется в пунктах пропуска через государственную границу при предъявлении одного из вышеуказанных до­кументов.

Оформление паспорта гражданина Украины для выезда за границу и проездного документа ребенка производится в течение не более 3 месяцев, а в экстренных случаях — в течение 3 рабочих дней.

Гражданину Украины может быть временно отказано в выдаче паспорта для выезда за границу, а имеющему такой паспорт — в выезде за границу в случаях, если:

1) он осведомлен в сведениях, составляющих государ­
ственную тайну — не более чем на 5 лет с момента отме­
ны допуска гражданина к секретной информации;

2) он является должником в неисполненном обязатель­
стве — до исполнения обязательства или разрешения спо­
ра по согласованию сторон;

3) против него возбуждено уголовное дело — до оконча­
ния производства по делу;

4) он осужден за совершение преступления — до отбы­
тия наказания или освобождения от наказания;

5) он уклоняется от исполнения обязательства, возло­
женного на него судом — до исполнения обязательства;

6) он сознательно сообщил о себе ложные сведения — до
выяснения причин и последствий представления ложных
сведений;

7) он подлежит призыву на срочную военную службу — до
решения вопроса об отсрочке от призыва;

8) в его отношении предъявлен гражданский иск в
суде — до окончания производства по делу;

9) он находится под административным надзором
милиции — до прекращения надзора.

Если в иностранном государстве возникла чрезвычайная ситуация, Кабинет Министров Украины принимает реше­ние об особом порядке выезда граждан Украины в это госу­дарство. В частности, выезжающие предупреждаются о невозможности со стороны Украины обеспечить безопас­ность в этой стране, но это предупреждение не является запретом.

5.11. Право на свободу мировоззрения и вероисповедания

Порядок реализации данного конституционного права определяется Конституцией Украины и Законом Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (23 апре­ля 1991 г.). Понятие «свобода совести» равнозначно поня­тию «свободамировоззрения и вероисповедания».

Свобода совести включает:

1) право иметь, принимать, менять религию или убеж­
дения по своему выбору;

2) свободу единолично либо совместно с другими испо­
ведовать любую религию или не исповедовать никакой
(т.е. быть атеистом);

3) отправлять религиозные культы;

4) открыто выражать и свободно распространять свои
религиозные или атеистические убеждения.

Вместе с тем это личное право, подобно свободе слова, ограничено. В частности, запрещена религиозная деятель­ность, которая нарушает права и свободы людей, вредит их здоровью, угрожает жизни. Исповедание религии не осво­бождает от обязанностей перед государством или от испол­нения законов.

Правовые гарантии свободы совести (свободы миро­воззрения и вероисповедания):

1) запрет на установление обязательных убеждений и
мировоззрения. Никто не может устанавливать обязатель­
ных убеждений, принуждать к исповеданию религии или,
наоборот, отказу от исповедания религии;

2) равноправие граждан независимо от их отношения к
религии. Все граждане Украины имеют равные права и обя­
занности независимо от их отношения к религии. Дискри­
минация по религиозному признаку карается по закону;

3) отделение церкви (религиозных организаций) от
государства. Размежевание проявляется в том, что госу­
дарство не вмешивается в деятельность религиозных орга­
низаций и не финансирует их. Не допускается установление
привилегий или ограничений одной религии, вероиспове­
дания или религиозной организации относительно других.
Со своей стороны, религиозные организации не участвуют
в политической жизни (выборы, деятельность политичес­
ких партий);

4) отделение школы от церкви (религиозных органи­
заций). Государственная система образования в Украине
имеет светский (нецерковный) характер. Доступ к образо­
ванию не зависит от отношения граждан к религии. Но при
этом религиозные организации имеют право осуществлять
религиозное образование. Закон обязывает, чтобы пропо­
ведники религиозного учения воспитывали своих слуша­
телей в духе терпимости и уважения к гражданам, не испо­
ведующим данного учения.

Свобода совести — глубоко личное право, личное дело человека. Поэтому гарантии его реализации направлены прежде всего на невмешательство в реализацию этого права.

Закон Украины «О свободе совести и религиозных орга­низациях» определяет организационные формы объеди­нений верующих: религиозные общины, управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, объеди­нения религиозных организаций. Они действуют в соответ­ствии со своими уставами (положениями). Ряд религиозных организаций (управления, центры, монастыри, духовные учебные заведения) подлежат государственной регистрации и имеют статус юридического лица.

Религиозные организации имеют право приобретать в собственность имущество, а также пользоваться на дого­ворных основах имуществом государства, общественных организаций или граждан. Для исполнения своих устав­ных задач религиозные организации имеют право осно­вывать предприятия (например, издательские, реставра­ционные, производственные), а также благотворительные учреждения.