Понятие референдума, его виды и предмет

Референдум — это способ принятия политического ре­шения при помощи голосования избирателей.

Цель референдума следует отличать от цели выборов. Референдум проводится для принятия закона, решения

территориального вопроса, ратификации международного договора. Например, Маастрихтский договор был ратифи­цирован в Ирландии и Франции (в соответствии с консти­туциями этих стран) при помощи референдума.

Конституцией Украины и Законом Украины «О всеукра-инском и местных референдумах» (3 июля 1991 г.) пред­усмотрены следующие виды референдумов:

1) всеукраинский референдум. На всеукраинский рефе­рендум может быть вынесен проект решения по любому вопросу общегосударственной важности. Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы: измене­ния территории Украины, утверждения изменений, вне­сенных Верховной Радой Украины в I, III, XIII разделы Конституции Украины. Напротив, отдельные, определен­ные Конституцией Украины вопросы не могут быть выне­сены на референдум — таковы законопроекты по вопросам налогов, бюджета и амнистии;

2) референдум Автономной Республики Крым. Пред­метом референдума АРК может быть принятие, изменение или отмена решений по вопросам, отнесенным законода­тельством Украины к ведению АРК;

3) местный референдум. Местный референдум может быть назначен в селе, поселке, городе, районе, области для решения вопросов исключительно местного значения, в том числе — вопросов досрочного прекращения полномо­чий соответствующего совета народных депутатов и его главы.

В зависимости от юридической силы принятого на рефе­рендуме решения различают императивный и консульта­тивный референдумы. Решение, принятое императивным референдумом, имеет наивысшую юридическую силу и не требует утверждения какими-либо органами власти. Кон­сультативный референдум проводится с целью выяснения точки зрения граждан по определенному вопросу.