Исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации. Функционирование местных органов исполнительной власти определяется Конституцией Украины и Законом Украины «О местных государственных администрациях» (9 апреля 1999 г.).
Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Они ответственны перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины, подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня. В частности, это проявляется в том, что решения председателей местных государственных администраций, противоречащие Конституции и законодательству Украины, могут быть отменены Президентом Украины или председателем местной государственной администрации высшего уровня.
Состав местных государственных администраций формируют их председатели. Местные государственные администрации также подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня.
|
|
Областной или районный совет вправе выразить недоверие председателю соответствующей местной государственной администрации. На основании резолюции недоверия Президент Украины принимает решение (об отставке главы администрации или продолжении его полномочий) и дает обоснованный ответ. Если же недоверие председате-
лю государственной администрации выразили две трети депутатов соответствующего совета, Президент Украины принимает решение об отставке председателя местной государственной администрации. Кроме того, полномочия председателя главы местной администрации могут быть прекращены по ряду других оснований, например, по собственной инициативе Президента Украины.
На соответствующей территории местные государственные администрации обеспечивают:
1) исполнение Конституции и законодательства Украи
ны;
2) законность и правопорядок, соблюдение прав и свобод
граждан;
3) выполнение государственных и региональных про
грамм социально-экономического и культурного развития,
программ охраны окружающей среды, программ нацио
нально-культурного развития коренных народов и нацио
нальных меньшинств;
4) подготовку и исполнение соответствующих областных
и районных бюджетов;
5) отчет об исполнении соответствующих бюджетов и
программ;
6) взаимодействие с органами местного самоуправле
ния;
7) реализацию иных предоставленных государством, а
также делегированных соответствующими советами пол
номочий.
Полномочия местных государственных администраций конкретизированы Законом Украины «О местных государственных администрациях» (9 апреля 1999 г.). В частности, к ним отнесены: управление объектами государственной собственности; осуществление государственного контроля за сохранением и рациональным использованием государственного имущества, состоянием финансовой дисциплины, использованием и охраной природных ресурсов, охраной памятников истории и культуры, соблюдением различных стандартов, санитарных и ветеринарных правил, охраной труда и др.
|
|
Обширными являются также отраслевые полномочия этих органов государственной власти: в области социально-экономического развития, бюджета, финансов и т.д.
Нормативные источники
Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.// Вщомоси. Верховно! Ради Украши. — 1996. — № 30. — Ст.141.
О местных государственных администрациях: Закон Украины от 9 апреля 1999 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1999. — № 20-21. — Ст. 190.
О Совете национальной безопасности и обороны Украины: Закон Украины от 5 марта 1998 г.// Вадомоси Верховно! Ради Украши. — 1998. — № 35. — Ст.237.
О статусе народного депутата Украины: Закон Украины от 22 марта 2001 г.// Вщомоста Верховно! Ради Украши. — 2001.—№42.— Ст. 212.
Глава 8 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В УКРАИНЕ