Понятие и принципы местного самоуправления в Украине

Местное самоуправление — это одна из форм народо­властия в Украине, сущность которой состоит в самостоя­тельном решении населением вопросов местного значения. Местное самоуправление — разновидность политической, но не государственной власти. Оно признается и гаранти­руется Конституцией Украины, является одной из основ конституционного строя.

Местное самоуправление в Украине регулируется разде­лом XI Конституции Украины, Законом Украины «О мест­ном самоуправлении» (21 мая 1997г.), а также Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Верховной Радой Украины и вошедшей, таким образом, в состав национального законодательства.

Принципы местного самоуправления:

1) народовластие. Как указывалось выше, местное са­
моуправление является формой участия населения в управ­
лении делами местного значения;

2) законность. Территориальные громады и их органы
обязаны действовать в строгом соответствии с законодатель­
ством Украины и в пределах своих полномочий;

3) гласность. Деятельность органов местного самоуправ­
ления должна освещаться средствами массовой информа­
ции, быть открытой для критики и предложений;

4) коллегиальность. Органы местного самоуправления
являются коллегиальными. Принимаемые ими решения
носят коллективный характер;

5) сочетание местных и государственных интересов.
Территориальные громады и их органы существуют и дей-

ствуют в пределах Украинского государства. В силу этого недопустимо противопоставление интересов громады и всего украинского народа. Местное самоуправление долж­но действовать с учетом общегосударственных программ социально-экономического и культурного развития;

6) выборность. Все органы местного самоуправления
избираются гражданами в соответствии с демократически­
ми принципами избирательного права Украины;

7) правовая, организационная и материальная самосто­
ятельность. Местное самоуправление отделено от государ­
ства. Органы местного самоуправления имеют право при­
нимать уставы территориальной громады, издавать обще­
обязательные правовые акты. Они имеют статус юридичес­
кого лица и действуют на основе самофинансирования;

8) подотчетность и ответственность перед терри­
ториальными громадами органов местного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления и их
должностные лица обязаны периодически отчитываться
перед населением о своей работе;

9) государственная поддержка и гарантия местного
самоуправления. Государство поддерживает местное само­
управление путем передачи ему имущества, путем финан­
сирования программ социально-экономического и культур­
ного развития, осуществляемых в пределах территориаль­
ной громады;

10) судебная защита прав местного самоуправления.
Нарушение прав территориальной громады, ее органов
является поводом для судебного рассмотрения.