Верховная Рада Украины

Верховная Рада — единственный орган законодательной власти в Украине, состоящий из 450 народных депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года. Не может быть избран в парламент Украины гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Верховная Рада осуществляет законодательную, учредительную и контрольную функции. К ее полномочиям относится: внесение изменений в Конституцию Украины; принятие законов; утверждение Государственного бюджета Украины, внесение в него изменений, контроль за его исполнением; определение основ внутренней и внешней политики; утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды; назначение выборов Президента, заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины; смещение Президента в порядке импичмента; рассмотрение и принятие решения по одобрению программы деятельности Кабине та Министров Украины; дача согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины; осуществление контроля за деятельностью правительства Украины; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; одобрение решения о представлении военной помощи другим государствам, о направлении Вооруженных Сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины; на значение трети состава Конституционного Суда Украины; досрочное прекращение полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины или законов Украины; на значение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления; осуществление парламентского контроля и т.д.

Указание в ст. 75 Конституции на то, что парламент является единственным законодательным органом Украины подчеркивает особый правовой статус Верховной Рады в государственном механизме. В предоставлении парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета. В результате парламент законодательно регулирует жизнь страны и содействует формированию демократического, социального, правового государства. В этих целях Верховная Рада принимает законы, постановления и иные акты большинством от ее конституционного состава, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины. Исключительно законами Украины определяются: права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; основные обязанности граждан; гражданство, правосубъективность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства; права коренных народов и национальных меньшинств; порядок применения языков; основы использования природных ресурсов, исключительно (морской) экономической зоны, континентального шельфа, организации и эксплуатации энергосистем, транспорта и связи; основы социальной зашиты, формы и виды пенсионного обеспечения; основы регулирования труда и занятости, брака, семьи, охраны детства, материнства, отцовства; воспитания, образования, культуры и здравоохранения; экологической безопасности; правовой режим таможенного дела; основы создания и деятельности политических партий, иных объединений граждан, средств массовой информации, территориальное устройство Украины; основы местного самоуправления и т.д.

Право законодательной инициативы в Верховной Раде принадлежит Президенту Украины, народным депутатам Украины, Кабинету Министров, Национальному банку Украины.

Исключительно законами устанавливается Государственный бюджет и бюджетная система Украины. Законом о госбюджете определяется расходы государства на нужды общества и целевое назначение этих расходов. Бюджетная система строится на началах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными громадами. Государство стремится к сбалансированности бюджета Украины. Регулярные отчеты о доходах и расходах госбюджета Украины должны быть обнародованы. Контроль за использованием средств Государственного бюджета Украины от имени Верховной Рады осуществляет Счетная Палата.

Верховная Рада работает сессионно. Она является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава. Первое заседание парламента открывает старейший по возрасту народный депутат Украины. Порядок работы Верховной Рады устанавливается Конституцией Украины и законом о регламенте Верховной Рады Украины. Очередные сессии парламента начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года. Верховная Рада избирает из своего состава Председателя Верховной Рады, Первого заместителя и заместителя Верховной Рады и отзывает их. Парламент утверждает перечень комитетов Верховной Рады, избирает председателей этих комитетов. Полномочия парламента Украины прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады нового созыва.