Принципы местного самоуправления. Научный анализ законодательных положений позволяет ученым выявить основные идеи, определяющие организацию и функционирование местного самоуправления - его

Научный анализ законодательных положений позволяет ученым выявить основные идеи, определяющие организацию и функционирование местного самоуправления - его основные принципы. В числе таких принципов обычно называются:

• демократизм местного самоуправления:
• местное самоуправление рассматривается законодательством Российской Федерации в качестве особой формы народовластия; оно призвано выразить интересы жителей муниципального образования;
• в местном самоуправлении реализуются различные формы как непосредственной (референдум, общие собрания, выборы и т.д.), так и представительной демократии (деятельность муниципальных органов);
• самостоятельность местного самоуправления:
• многие вопросы местного самоуправления (например, формы его осуществления, структура местных органов) решаются населением муниципального образования самостоятельно;
• решения, принимаемые населением непосредственно или органами местного самоуправления, в утверждении не нуждаются и обязательны к исполнению всеми субъектами;
• государственные органы не вправе давать обязательные указания ни населению, ни органам местного самоуправления о том, как следует исполнять их функции;
• единственным ограничением является лишь обязанность органов и должностных лиц местного самоуправления действовать в рамках закона;
• организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом:
• органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;
• осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными служащими не допускается;
• должностные лица местного самоуправления не являются государственными служащими;
• многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления:
• каждый субъект Российской Федерации определяет основы организации и функционирования местного самоуправления, учитывая местные особенности;
• само население вправе избрать одну из допустимых моделей местного самоуправления;
• соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам:
• каждое муниципальное образование должно иметь свою муниципальную собственность, в которую, в частности, входят: муниципальный жилищный фонд, объекты инженерной и социальной инфраструктуры, предприятия, земельные участки;
• органы местного самоуправления вправе самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы;
• если органы местного самоуправления наделяются законом отдельными государственными полномочиями, то для их осуществления должны передаваться соответствующие материальные и финансовые средства.