2015-05-23
654
Право собственности признается не единственным вещным правом, известным в
гражданском законодательстве. Согласно ст. 216 РФ вещными правами наряду с правом
собственности являются:
• право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК
РФ);
• право постоянного (бессрочного) пользования земельным уча ком (ст. 268 ГК
РФ);
• сервитута (ст. 274, 277 ГК РФ)1;
• право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит
гражданину, когда собственник земли (государственное или муниципальное образование)
передает гражданину земельный участок по основаниям и в порядке, предусмотренном
земельным законодательством. Земельный участок может быть передан для организации
производства сельскохозяйственной продукции, ведения подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, для возведения и использования жилого дома и иных
строений на праве собственности, для удовлетворения иных нужд гражданина.
Гражданин, которому передан этот участок, в полной мере обладает правомочиями
владения и пользования им. В частности, он вправе возводить другие объекты
относящиеся к недвижимости. Однако приобретение права собственности на
недвижимость на земельном участке не превращает право пожизненного наследуемого
владения земельным участком в право собственности на него. Правомочие распоряжения
участком гражданин по-прежнему вправе реализовать лишь в ограниченных формах. Так,
ему принадлежит право передать этот участок по наследству на основании завещания
или закона. Он может сдать участок в наем (аренду) или в безвозмездное срочное
пользование, не испрашивая на это согласия u1089 собственника земли. Однако продажа или залог
земельного участка, совершение с ним других сделок по его отчуждению не допустимы.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на ходящимся в
государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлено как гражданам,
так и юридическим лицам по решению компетентных государственных или муниципальных
органов. Право постоянного пользования участком приобретается таким собственником
сооружения, иной недвижимости в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 271 ГК РФ. Лицо,
получившее земельный участок в постоянное пользование, владеет и пользуется им в пределах,
установленных законодательными правовыми актами и актом о предоставлении участка в
пользование. Это лицо вправе самостоятельно использовать участок, но только в целях, для
которых он был предоставлен. Для достижения этих целей оно может возводить на участке
объекты недвижимого имущества и при этом становится собственником соответствующих
объектов, не приобретая, однако, права собственности на участок. Оно также вправе передать
соответствующий участок в аренду или в безвозмездное срочное пользование, но не иначе как с согласия собственника участка. Передача участка по наследству не допускается. Таким образом,право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком несколько уже права пожизненного наследуемого владения.
Под сервитутом (от лат. servitus — служение вещи) понимается право ограниченного
пользования чужим земельным участком. Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого
имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых
случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего) предоставления права
ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться
для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и
эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и
мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут
быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут устанавливается по соглашению между
лицом, требующим его установления, и собственником соседнего участка. В случае не
достижения соглашения спор разрешается в суде. Собственник участка, обремененного
сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых он установлен, соразмерную плату за
пользование участком. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи,
залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками
недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен. Сервитутом
могут обременяться "здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное
пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком. В этих случаях
применяются изложенные правила (ст. 274-276 ГК РФ).
Согласно ст. 294 ГК РФ право хозяйственного ведения признается за государственным
или муниципальным предприятием, за которым собственник имущества (государственное или
муниципальное образование) закрепило на началах хозяйственного ведения это имущество.
Собственник имущества решает вопросы создания такого предприятия, определения предмета
и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя (директора)
предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранности
имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования
имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Имущество, передаваемое
предприятию в хозяйственное ведение, можно разделить на две категории. Недвижимое
имущество, принадлежащее ему на началах хозяйственного ведения, предприятие не вправе
продавать, сдавать в аренду, залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственных обществ и товариществ, иным образом распоряжаться этим имуществом без
согласия собственника. Движимым имуществом предприятие вправе распоряжаться само-
стоятельно за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Право оперативного управления принадлежит казенным предприятиям и учреждениям в
отношении закрепленного за ними имущества. Правомочия владения, пользования и
распоряжения этим имуществом принадлежат казенному предприятию и соответствующему уч-
реждению в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника, назначением имущества. Собственник имущества, переданного на
началах оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Казенное предприятие может отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним
имуществом (как движимым, так и недвижимым) лишь с согласия собственника. Оно вправе
самостоятельно реализовать производимую им продукцию. Учреждение не вправе отчуждать
или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. В самостоятельное распоряжение
такого учреждения поступают лишь доходы, полученные от разрешенной учреждению
деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество.
