Павел I. Павел I вначале продолжилполитикуЕкатерины в отношении Франции

Павел I вначале продолжилполитикуЕкатерины в отношении Франции. В1798-1799войска Суворова иэскадра Ушакова очистили Италию, завоеванную генералом Бонапартом за год доэтого. Суворов одержал победы над генералами Моро и Жубером при Нови и Треббии,а Ушаков очистил от французов крепость на острове Корфу и Неаполитанскоекоролевство. Венцом военного искусства Суворова стал переход через Сен-Готард(перевал в Альпах), за который получил чин генералиссимуса.
Однако в 1800году, после прихода к власти во Франциипервого консула Наполеона Бонапарта (государственный переворот 18брюмера), Павел Iзаключает с ним союз и выдворяет английского посла Уитворта из Петербурга.Кроме того, Павел усиленно насаждает прусские порядки в армии и государственномаппарате. Офицерству и дворянству не могла понравиться политика сближения среспубликанской Францией и разрыв с Англией (российская торговля сильнопроигрывала из-за этого), а также такое положение вещей в армии. И в ночь с 11на 12 марта 1801 Павел Iбыл убит заговорщиками. В заговоре был замешан его сын Александр, ставший новымимператором.

№18. Попытки общественно-политической модернизации в России в год

Россия являлась самодержавноймонархией. Высшая законо­дательная, исполнительная и судебная властьпринадлежала императору (царю).Он же являлся и фактическим главой цер­кви. Император утверждал состав коллегией, Сената, губернаторов.
Россия начала XIX в. была самойбольшой в террито­риальном отношении страной мира, но с маленькой плот­ностьюнаселения, многонационального по своему составу, исповедующего все мировыерелигии. Население подразде­лялось на сословия, главным из которых былодворянство, а самым многочисленным и бесправным — крестьянство. Для этогопериода характерно формирование и интенсивное раз­витие новых,капиталистических отношений, особенно в про­мышленности и торговле. Однако феодально-крепостничес­кийстрой являлся серьезным тормозом экономического раз­вития страны в целом исельского хозяйства в частности. России нужны были реформы.
Реформы начала XIX в.
2 апреля 1801г. Александр Iиздал пять важных указов:
> восстанавливалась в полномобъеме «Жалованная грамота дворянству»;

> восстанавливалась «Жалованнаяграмота городам»;
> дворяне освобождались оттелесных наказаний, которые ввел Павел I;
> улучшалось содержаниезаключенных;
> упразднялась тайнаяэкспедиция, и все судебные дела рас­сматривал Сенат.
Одним из важнейших решений был указ о «вольных хлебо­пашцах» (1803), покоторому помещики могли отпускать сво­их крепостных на волю с землей за выкуп целымиселениями или отдельными семьями. Но практические результаты от указа былиневелики.
1.К началу XIX в. административная система управлениягосу­дарством находилась в упадке. В петровских коллегиях цари­ла круговаябезответственность, процветало взяточничество, местные власти творили без­закония.Такое положение в России историкН.М. Карам­зин определил одним словом: «Воруют!» В 1802—1811 гг. была проведенаминистерс­кая реформа. Вместо 12 кол­легий было создано 8 мини­стерств: военное,морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции инародного про­свещения (впервые). Позже число министерств было увеличено до12, были четко разработаны их функции и обязанности. Сенат становился высшейсудебной инстанцией.
Проекты реформ М. М. Сперанского
М. М. Сперанскийпредложил 4 модели реформирования России:
А. Сословная(освобождение крестьян, создание мощной аристократии, восстановлениепрестолонаследия)
Б.Административная (волостное, уездное и губернское управление)
В.Законодательного реформирования (выборная дума, назначение судей и распоряженияфинансами)
Г. Судебная(волостные суды, суды первой инстанции, введение суда присяжных)
В 1809 г. по поручениюАлександра I Сперанский составил проект государственных реформ под названием«Введение к Уложению государственных законов». В нем содержались следующиеположения:
> принцип разделения властей;
> законодательная власть должнанаходиться в новом парла­менте — Государственной думе;
> исполнительную властьосуществляют министерства;
> судебные функции — у Сената;
> Государственный советрассматривает проекты законов до их поступления в Думу (совещательный орган приимпера­торе);
> устанавливалось три сословияроссийского общества: 1-е — дворянство, 2-е — «среднее состояние» (купцы,государ­ственные крестьяне), 3-е — «народ рабочий» (крепостные крестьяне,домашние слуги, рабочие);
> политические правапринадлежат 1-му и 2-му сословию, но 3-е может перейти во 2-е (по меренакопления собственности);
> избирательное право имеют 1-еи 2-е сословие;
Конечную цель Сперанский видел вограничении самодер­жавия и ликвидации крепостного права. Александр I вцелом одобрил политическую реформу Спе­ранского, но решил проводить еепостепенно, начав с само­го простого. В 1810 г. был создан Государственный совет, воглаве его встал Сперанс­кий.
В 1807 г. Россия была вынуждена присоединиться кконти­нентальной блокаде, что крайне негативно отразилось на ее экономике.В этих условиях Александр I поручил Сперанско­му разработать проектоздоровления экономики.
В 1810 г. Сперанский подготовил проектэкономических ре­форм. Он включал в себя:
> прекращение выпуска необеспеченных ценностями обли­гаций;
> необходимость выкупитьбумажные деньги у населения;
> резкое сокращениегосударственных расходов;
> проведение внутреннего займа;
> введение чрезвычайногодополнительного налога на 1 год, который уплачивался крепостными крестьянами исостав­лял 50 копеек в год;
> введение нового таможенноготарифа;
Александр I принял решение оботставке Сперанского, который в марте 1812г. был сослан в Нижний Новгород,затем переведен в Пермь.
Социально-экономическое развитие России после войны. Военные поселения
Отечественная война 1812 года изаграничный поход русской армии (1813—1815) тяжело отразились на экономике Рос­сии. Материальные убытки составили 1 млрд. рублей (годо­вой доход казны — 100млн. рублей). Пришлось взять круп­ный кредит у Англии и уничтожить тарифныйустав (преоб­ладание вывоза над ввозом). Помещики усиливали эксплуата­циюкрестьян. В России наступил экономический кризис.
Во главе департамента государственной экономики был по­ставленреформатор Н. С. Мордвинов (друг Сперанского). В следствии реформ кризисныеявления в экономике стали слабее.
Александр I поручил разработатьпроект аграрной реформы военному сановнику графу А. А. Аракчееву. Он от­личалсябезупречной чест­ностью, преданностью царю, беспощадностью и бесчело­вечностьюв своей исполни­тельской деятельности. По проекту Аракчеева освобождение крестьянмогло бы рас­тянуться на 200 лет. Но выгодные для поме­щиков условияосвобождения крестьян встретили сопротив­ление реакционного дворянства.Александр I не решился на проведение этой реформы.
Наиболее реакционныммероприятием во внутренней поли­тике Александра I явилось учреждение военныхпоселений. Рек­рутская система в России не позволяла резко увеличивать чис­ленностьармии в военное время и сокращать — в мирное; содержание армии стоило огромныхденег. Граф Аракчеев раз­работал план так называемых военных поселений, сутькоторых состояла в следующем: в избранном регионе крестьян об­ращали в военныхпоселенцев, в селение вводились воинские части, которые должны были помогатькрестьянам в сельско­хозяйственных работах. Таким образом, путем перевода частисолдат на «самоокупаемость» решались вопросы комплектова­ния армии и снижениярасходов на ее содержание.
После окончания войны с Наполеономмногие в России ожи­дали реформ: дворяне мечтали о конституции, крестьяне на­деялисьна отмену крепостного права, нерусские народы ожи­дали послаблений внациональной политике.
В 1815г. была утвержденаКонституция Польши — самый ли­беральный Основной закон того времени. Польшастановилась кон­ституционной монархией. Законодательная власть принад­лежалапольскому сейму и царю.
Проект российской конституции было поруче­но разработатьблизкому другу царя Н. Н. Новосильцеву и князю П. А. Вяземскому.
В 1819 г. проект под названием«Государственная уставная гра­мота Российской империи» был готов. Провозглашался суве­ренитет императорской власти, а не народа (как в большин­ствеконституций Европы). Предусматривалось создание двухпалатного парламента,проекты законов вносил царь, ко­торый возглавлял исполнительную власть. Россияполучала федеративное устройство, предполагалось предоставить граж­данам Россиисвободу слова, печати, совести, равенства пе­ред законом.
Примерно с 1820 г. у Александра Iпоявляются признаки апа­тии. Он говорит о том, что снимет корону и уйдет вчастную жизнь, подолгу путешествует по Европе, огромную роль в его жизни сталаиграть религия, а затем мистика. Начинают сво­рачиваться реформы, усиливаетсяполитическая реакция.
В 1822г. император запретилдеятельность всех тайных организаций и начал преследование их участников. Онбоялся разделить участь своего отца, который задел интересы дворян и был убит.
Ему не на кого было опереться в реформах, очень узким былкруг их сторонников. И все же, несмотря на то, что многие реформаторскиепроекты не были реализованы, внутренняя политика Александра I, названного «Благословенный »,под­готовила почву реформам 60—70-х годов.