В конце 1808 года Александр I поручил Сперанскому разработку плана государственного преобразования России. В октябре 1809 года проект под названием «Введение к уложению государственных законов» был представлен императору.
Задача плана — модернизировать и европеизировать государственное управление путем введения буржуазных норм и форм: «В целях укрепления самодержавия и сохранения сословного строя».
Сословия:
1. дворянство имеет гражданские и политические права;
2. «среднее состояние» имеет гражданские права — купцы, мещане, государственные крестьяне.
3. «народ рабочий» имеет общие гражданские права: помещичьи крестьяне, рабочие и домашние слуги.
Разделение властей:
§ законодательные органы:
§ Государственная дума
§ губернские думы
§ окружные думы
§ волостные думы
§ исполнительные органы:
§ Министерства
§ губернские
§ окружные
§ волостные
§ судебные органы:
§ Сенат
§ губернские
§ окружные.
§ 1 января 1810 года был учреждён Государственный совет по плану Сперанского.
§ 12 июля 1810 года и 25 июня 1811 года были преобразованы министерства.
§ К началу 1811 года был подготовлен проект преобразования Сената, а в июне он был внесён на рассмотрение в Государственный совет.
Аракчеевщина - система военных поселений, введенная Аракчеевым, временщиком и военным министром Александра I. Сущность этой системы заключается в том, что воинские части, расселенные в различных областях России, совмещали воинскую службу с занятием полевыми работами; военно-земледельческая колония должна была быть в своем районе оплотом полицейского режима.
Военные поселения – особая форма комплектования армии, возникшая при Александре I при активном участии А.А. Аракчеева. Начали организовываться примерно с 1810 г. Цель создания военных поселений – добиться самообеспечения и самовоспроизводства армии, облегчить для бюджета страны тяжесть содержания огромной армии в мирных условиях. В разряд военных поселян переводились казенные крестьяне ряда губерний.