Создание и развитие Чувашской государственности

Государство - основной институт организации жизнедеятельности общества и осуществления политической власти.

Долог и тернист был исторический путь чувашей к созданию своей государственности. Начало ее лежит в государстве Волжской Болгарии, на территории которого поныне живут одни из потомков болгар - чуваши. Датой начала Чувашской государственности принято считать 895 год, когда на престол царя Волжской Болгарии вступил предводитель народа Альмас (Алмуш). При его царствовании произошло объединение всех земель Волжской Болгарии в единое государство. Волжская Болгария была по-настоящему первым государственным образованием народов Среднего Поволжья и Приуралья. Ее история - это история многих народов и племен. Здесь проживали как предки чувашей и башкир, так и предки мари, мордвы, коми и других.

В 1241 году монголо-татарское завоевание ликвидировало государство Волжской Болгарии, олицетворявшую Чувашскую государственность. Был нанесен огромный урон народам Среднего Поволжья и Приуралья в государственном, экономическом и культурном строительстве. В результате строительство Чувашской государственности прервалось почти на 7 веков. Однако историю не остановить никакими завоеваниями. После падения раннефеодального государства Волжской Болгарии процессы консолидации болгаро-суваро-чувашских племен продолжались в составе Золотой Орды. Претерпев невиданный геноцид в условиях монголо-татарского ига, чуваши в 1551 году добровольно вошли в Россию, в составе которой в XVI веке сформировалась чувашская народность.

Важным этапом в истории чувашского народа в возрождении национального самосознания стал рубеж XIX-XX веков. Во время буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. в Чувашии возникают первые демократические организации (крестьянский и учительский союзы), стала издаваться первая легальная газета на чувашском языке «Хыпар», которая сыграла заметную роль в распространении идей нового государственного объединения чувашей.

В 1917 году в Симбирске проходил общечувашский национальный съезд, в резолюции которого по государственному строительству отмечалось, что съезд выступает за созыв Всероссийского Учредительного собрания, установление Российской демократической республики, предоставление культурно-национальной автономии мелким народностям. Съезд учредил «Чувашское национальное общество». В 1918-1919 гг. была создана широкая сеть национальных учреждений и организаций: чувашские подотделы при отделах национальностей и просвещения исполкомов Казанской, Симбирской, Самарской и Уфимской губерний и ряда уездов с чувашским населением, включая Оренбургскую и Саратовскую губернии. Подготовительная работа по выделению чувашей в отдельную административную единицу велась Чувашским отделом при Наркомнаце РСФСР.

24 июня 1920 г. Совнарком и ВЦИК приняли декрет «Об автономной Чувашской области». Власть на территории области до созыва I съезда Советов передавалась Революционному комитету. В ноябре 1920 г. Ревком созвал I областной съезд Советов, на котором был избран облисполком ЧАО во главе с Д. С. Эльменем. В 1925 г. Чувашская автономная область была преобразована в автономную республику. Чувашский народ восстановил свою государственность. Конституции Чувашской АССР 1926, 1937, 1978 годов признавали автономную республику национальным государством. Конституцией Чувашской АССР 1926 года была определена автономная государственная система республики, государственными языками на ее территории были объявлены чувашский и русский языки. По Конституциям СССР 1936 г., РСФСР и ЧАССР 1937 г. автономные права Чувашской Республики, как и других национальных республик РСФСР, были урезаны. Многие вопросы государственного управления подлежали согласованию в Москве.

Восстановив свою государственность, чувашский народ достиг больших успехов в создании высокоразвитой экономики, развитии культуры и просвещения, стал высокообразованной, культурной, цивилизованной нацией. Однако в советский период проблема выравнивания уровня экономического и культурного развития чувашского народа с развитыми нациями не была разрешена. Не было преодолено нигилистическое отношение к национальной культуре и родному языку. Перепись населения 1989 г. показала, что 25% чувашей не знает родного языка, на 1000 человек старше 15 лет высшее образование имеет только 65 человек, тогда как в России в среднем 108 человек.

Современное развитие и статус Чувашской Республики как равноправного субъекта РФ определяются Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., Федеральным договором (31 марта 1992 г.). Чувашия, как и многие в прошлом автономные республики, провозгласила государственный суверенитет в составе России. Чувашская Республика осуществляет право на самоопределение в области культуры, образования, развития национальной культуры, своего языка.

По Конституции РФ Чувашская Республика, как и другие республики, обладает всей полнотой государственной власти вне пределов компетенции Российской Федерации и имеет в ее составе все признаки государства. К ним относятся: Конституция Республики, республиканское законодательство; система органов государственной власти республики; государственный язык; собственные символы государства.

На современном этапе развития российского федерализма новое качественное содержание обретают национально-культурные автономии народов, проживающих вне территории своих национальных государств. Практическая реализация принципа национально-культурной автономии должна обеспечивать не только полное удовлетворение культурных потребностей оторванных от исторической родины представителей этноса, но и создать реальные условия для их непосредственного участия во всех сферах жизни народа, во всех делах, определяющих его историческую судьбу. Это предполагает зарождение новых форм консолидации этноса и освоение специфических направлений сотрудничества народов. Ими являются договорные отношения Чувашской Республики с федеральным центром и субъектами Российской Федерации в целях реализации прав чувашской диаспоры по удовлетворению их культурных и духовных потребностей. Речь идет о реализации гражданских прав 1 миллиона чувашей, расселенных в 50 регионах РФ.