2015-05-23
608
О т м е на к р е п о с т н о го п р а ва в Р о с с и и.
Шредпосылки и подготовка крестьянской реформы.
1. П р и ч и ны о т м е ны к р е п о с т н о го п р а в а:
1) Кризис феодально-крепостнической системы.
• С м.: отдельный вопрос.
• Крепостничество - тормоз прогресса, позитивного развития России.
• Главная причина отставания от Западной Европы [просуществовало дольше, чем в любой другой
европейской стране].
• Промышленный переворот - удар по крепостничеству.
• За отмену крепостного права передовые люди России выступали с конца XVII в.
[В.В. Голицын; Уложенная комиссия; А.Н. Радищев и Н.И. Новиков; реформы М.М. Сперанского; декабристы
говорили о «крепостном рабстве»; западники и славянофилы; революционеры-демократы: Герцен, Огарев,
Белинский].
• Меры по решению крестьянского вопроса, принятые в правление Александра I и Николая I.
2) В экономическом плане стала очевидной полная неэффективность крепостного труда.
• Контраст с вольнонаемным трудом.
• «Сила экономического развития, втягивавшая Россию в капитализм». [В.И. Ленин].
3) В социальном плане рост антикрепостнического движения.
• Угроза превращения крестьянских бунтов во вторую «пугачевщину».
• Крепостное право - "пороховой погреб под государством".
4) Поражение в Крымской войне - яркий показатель кризиса системы и необходимости реформ.
• Крепостное право - главная причина военно-технической отсталости страны.
• Угроза для России быть отброшенной в ранг второстепенной державы.
5) В конце 50-х - начале 60-х годов в России сложилась революционная ситуация [Ленинское определение:
"Крах II Интернационала", "Памяти Герцена"].
• Первый признак - обострение выше обычного нужды и бедствий народных масс
[Крымская война; экономическая разруха; рост налогов и повинностей].
• Второй признак - повышение революционной активности масс выше среднего уровня
[III отделение за регистрировало в 1858 году 86 крупных крестьянских волнений, в1859 г. - 90, в 1860 г. -
108; оживление либерального движения; деятельность революционеров-разночинцев].
• Третий признак - не только низы не хотят жить по-старому, но и верхи не могут управлять по-старому,
или кризис верхов
[противоречия в правящих кругах; подготовка реформы сверху].
• В.И. Ленин о роли субъективного фактора- наличие революционной партии, готовность революционного
класса к организованным революционным действиям
[по Ленину, - только при этом условии революционная ситуация может перерасти в революцию; к началу 60-х
гг. этот фактор отсутствовал; существовали лишь его элементы - революционно-демократическая идеология
и пропаганда].
• В советской литературе [начиная с Ленина] "революционный настрой" масс явно завышался.
В реалии революционные силы в этот период были слабы.
Это позволило самодержавию не только выйти из кризиса, но и укрепить свои позиции.
В отличии от Западной Европы, где феодально-крепостнические порядки были сметены буржуазными
революциями, социально-экономические преобразования в России были осуществлены сверху при решающей
роли государства.
2. П о д г о т о в ка к р е с т ь я н с к ой р е ф о р м ы.
1) Организационная подготовка.
• Впервые о необходимости освобождения крестьян Александр II заявил в речи, произнесенной 30 марта
1856 г. перед представителями дворянства московской губернии.
Ключевая фраза его выступления: "Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того
времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу".
• 3-го января 1857 г. был образован Секретный комитет "для обсуждения мер по устройству быта
помещичьих крестьян" [продолжение практики Николая I].
Составленный из крепостников-помещиков, он действовал нерешительно.
Однако дальнейшее нарастание крестьянского движения заставило правительство вплотную приступить к
подготовке реформы.
В
безземельном освобождении своих крестьян.
В ответ 20 ноября 1857 г. последовал указ ("рескрипт В.И. Назимову", виленскому губернатору) о создании
губернских комитетов "по улучшению быта помещичьих крестьян". Вскоре и другие генерал- губернаторы
получили аналогичные распоряжения.
"Рескрипт Назимову" считается началом официальной подготовки реформы. • В 1857-58 гг. в губернских комитетах и комиссиях проходило обсуждение проектов крестьянской
реформы.
• С этого момента подготовка реформы уже перестала быть секретом.
В феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет
w
О помещичьих крестьянах,
выходящих из крепостной зависимости ".
• В марте 1859 г. при Главном комитете появились две Редакционные комиссии для рассмотрения
материалов, подготовленных губернскими комитетами, и для составления проекта закона об
освобождении крестьян.
О
положения" о поземельном устройстве крестьян применительно к разным регионам.
Фактически эти комиссии слились в одну, сохранив множественное наименование "Редакционные комиссии".
• Решающую роль в подготовке реформы сыграла либеральная бюрократия.
Ей покровительствовали известные своими либеральными взглядами великий князь Константин Николаевич,
тетка царя великая княгиня Елена Павловна, министр государственных имуществ граф П.Д. Киселев, министр
внутренних дел Л.А. Перовский.
Первым председателем Редакционных комиссий стал генерал Я.И. Ростовцев
[выдал декабристов, хотя и предупредил их о своем доносе; участвовал в подавлении декабристского
восстания; стал ярым сторонником реформ; незадолго до смерти в 1860 г. завещал сыну снять позор с
семейной фамилии; его сменил граф Панин, стоявший на более консервативных позициях].
Выдающуюся роль в подготовке крестьянской реформы сыграл самый яркий представитель либеральной
бюрократии, фактический руководитель комиссии Николай Алексеевич Милютин
[племянник графа Киселева; товарищ (заместитель) министра внутренних дел; благожелательная
характеристика его деятельности даже со стороны Некрасова и других революционеров-демократов;
проникновенная речь И.С. Тургенева над могилой Милютина в 1872 г.].
Я.И. Ростовцев и Н.А. Милютин призвали для работы в комиссиях известных либералов: славянофилов Ю.Ф.
Самарина и В.А. Черкасского, Семенова Тян-Шанского и других. С Н А Милютным тесно сотрудничал видный
западник К.Д. Кавелин, не входивший в комиссии [составил "Записку об освобождении крестьян"].
Небольшая, но сплоченная группа либералов, овладевшая ключевыми позициями в комиссиях, стала на время
значительной силой.
• Редакционные комиссии, подчиняясь непосредственно царю, являлись главным центром подготовки
реформы.
Ими был проведен огромный объем работы
[вошло 39 человек: председатель, 17 чиновников и 21 эксперт от местных помещиков или специалистов; за
1,5 года было проведено 405 заседаний].
• К концу августа 1859 г. Редакционные комиссии завершили в основном работу над проектом "Положений
о крестьянах".
• В течение следующего года этот проект подвергался исправлениям в соответствии с замечаниями и
предложениями вызванных для его обсуждения в Петербург депутатов от губернских комитетов.
• В октябре 1860 г. Редакционные комиссии передали проект в Главный комитет, а в январе 1861 г. он был
направлен в Государственный Совет.
В этих инстанциях проект претерпел новые изменения в пользу помещиков
[понижение норм наделов для некоторых районов; повышение размеров выкупа; так называемый пункт
Гагарина].
2) Основные проекты реформы. Противоречия при их обсуждении.
• Существовали две главные социальные группы среди дворян в соответствии с их отношением к реформе.
П е р в а я: крупные помещики выступали за личное освобождение крестьян без земли с сохранением обязанных
отношений.
В т о р а я: средне и мелкопоместное Д В О Р Я Н С Т ВО выступало, пусть с оговорками, за буржуазный путь развития.
• Среднепоместное дворянство выдвинуло три основные группы проектов крестьянской реформы.
Первая. Проект тверского помещика Алексея Мих. Унковского. Выражал интересы помещиков
нечерноземной полосы (основной доход не земля, а рабочие руки).
Предложение: освобождение с землей, но за большой выкуп.
Вторая. Проект полтавского помещика Мих. Пав. Позена. Выражал интересы помещиков черноземной полосы
(основной доход - земля).
Предложение: освобождение крестьян без земли или с небольшим наделом.
Третья. Проект Юр. Фед. Самарина. Выражал интересы помещиков степной полосы.
Предложение: освобождение с землей, но с сохранением в течение 10-12-ти лет барщинных отношений.
• Однако инициативу прочно удерживало правительство, либеральная бюрократия.
Она предлагала свой проект, который и стал реформой: освобождение крестьян с небольшим наделом за
выкуп.
О б о с н о в а н ия п р о е к та
Первая причина: стремление привязать крестьянина к наделу и к помещичьей земле.
Вторая причина: полное обезземеливание крестьян приведет к бунту, к революции.
Третья причина: передача большого надела подорвет помещичье хозяйство [невыгодно помещикам].
Четвертая причина: государство могло играть роль арбитра [Н.А. Митлютин].
• Общность интересов всех групп, участвовавших в разработке реформы. Первое: единство классовых интересов [сохранение строя и его социальной основы - дворянства].
Второе: стремление провести реформу сверху, избежать революции.
Третье: за путь постепенного буржуазного преобразования с сохранением земли и власти в руках помещиков.
Это так называемый "прусский путь" развития капитализма в сельском хозяйстве.
• Крестьянство стихийно боролось за революционный путь: раздел помещичьих имений и "решительная
чистка земли от остатков феодализма".
Эта так называемый "американский", или фермерский путь - быстрого развития капитализма в сельском
хозяйстве.
• Это противоречие в подходах к решению аграрного вопроса и стало главной причиной недовольства
крестьян, крестьянских бунтов и волнений [см. особый раздел].
П. Манифест и Положения 19 февраля 1861 г.
19 февраля 1861 г. (день восшествия на престол Александра II в 1855 г.) "Положения о крестьянах,
вышедших из крепостной зависимости" (они включали в себя 17 законодательных актов) были подписаны
царем и получили силу закона.
В тот же день император подписал и Манифест " О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав
состояния свободных сельских обывателей...".
В этих документах выделялись три основных вопроса:
1. Л и ч н ое о с в о б о ж д е н ие к р е с т ь ян
По Манифесту крестьянин получал личную свободу, становился юридически свободным человеком.
• Отныне бывший крепостной получал возможность свободно распоряжаться своей личностью: вступать в
брак без согласия помещика, от своего имени заключать разного рода имущественные и гражданские
сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия.
• По "Положениям" вводилось выборное крестьянское самоуправление - сельские и волостные сходы во
главе с сельскими старостами и волостными старшинами.
• Крестьянам предоставлялось право самим распределять между собой предоставленную им в надел
землю, раскладывать повинности, определять очередность в отбывании рекрутской повинности, давать
разрешение на выход из общины и прием в нее.
• Вводился волостной крестьянский суд по маловажным преступлениям и имущественным искам.
Ограничения по этому вопросу:
• Сохранение сословной неполноценности. Крестьянство оставалось низшим, податным сословием [несло
подушную и рекрутскую повинности, могло быть подвергнуто телесным наказаниям].
• Прикрепление к общине, месту жительства [не личная, а общинная собственность на землю, переделы
наделов, круговая порука, ответственность имуществом за уплату налогов].
• По закону крестьяне в течение еще двух лет обязаны были отбывать те же самые повинности, что и при
крепостном праве. Лишь несколько уменьшалась барщина и отменялись мелкие натуральные поборы:
яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и пр.
• 20 лет состояния "временнообязанных". Крестьянам предоставлялось по соглашению с помещиком право
выкупа земли. До перехода на выкуп они считались временнообязанными и должны были нести
повинности (барщину или оброк) за предоставленные им наделы [оброк от 8 до 12 руб. за душевой
надел; барщина - 40 дней для мужчин и 30 дней для женщин в год за высший душевой надел].
Срок временнообязанных отношений не был установлен законом, поэтому они длились целых 20 лет.
Лишь 28 декабря 1881 г. был издан закон об обязательном выкупе наделов временнообязанных крестьян с 1
• я
• Конкретные экономические условия освобождения крестьян (размеры надела и повинностей за него)
фиксировалось в так называемых уставных грамотах, которые в соответствии со статьями закона должны
были составить помещики совместно с проводящими на местах реформу мировыми посредниками, а
удостоверить своими подписями крестьяне.
Более половины этих грамот не были подписаны крестьянами и вводились в действие без их согласия.
• Внеэкономический гнет заменялся экономическим.
2. Н а д е л е н ие к р е с т ь ян з е м л ей
Документы исходили из принципа признания за помещиками права собственности на всю землю, в том числе
и на крестьянскую надельную.
Ограничения по второму вопросу [наибольшие].
• Размеры крестьянских наделов определялись в соответствии с выделением в европейской части России
трех полос: нечерноземной, черноземной и степной.
Для первых дух устанавливались "высший" и "низший" размеры [нормы] наделов, для степной полосы - одна
"указная норма".
В нечерноземной полосе высший размер душевого надела составлял от 3 до 7 десятин, а низший - 7з
высшего.
В черноземной полосе высший размер - от 2 % до 6 десятин, а низший менее 1 десятины.
В степной полосе - от 6 до 12 десятин.
В результате крестьяне потеряли в целом 20% земли [в черноземной полосе -26-40%; в нечерноземной- 10
%; только в северных районах - прибавка к наделам].
В случаях, если стороны не могли договориться о размерах надела, подключались мировые посредники.
• Закон предусматривал отрезку от надела, если он превышал "высшую" или "указную" нормы, и прирезку,
если он не достигал "низшей". Так называемые "отрезки" вели к чересполосице, клиньям, кабальной аренде крестьянами помещичьих
земель.
чересполосица - расположение земельных участков одного хозяйства полосами вперемежку с чужими
участками;
клинья - иногда земельный участок одного хозяйства клином врезался в участок другого;.
аренда - крестьянин вынужден был арендовать у помещика на кабальных условиях крайне необходимые ему
"отрезные земли".
• К помещикам отошли лучшие земли, а также бывшие до этого в общем пользовании леса, луга, водоемы,
пастбища и другие угодья.
• П У Н К Т Гагаоина. "Сиротский надел".
По предложению крупного землевладельца князя П. П. Гагарина в проект "Положений" был внесен пункт о
праве помещика предоставлять крестьянину (по соглашению с ним) немедленно в собственность и бесплатно
("в дар") четверть надела.
Такой надел получил название "четвертного" или "дарственного" (крестьяне называли его "сиротским").
В среднем он составлял 0,6 десятины.
• В среднем на одного бывшего крепостного крестьянина пришлось по 3,3 десятины земли.
3. П о р я д ок с о в е р ш е н ия в ы к у п н ой с д е л ки
Документы исходили из того, что крестьяне получали надел в собственность только после того, как он
выкупит его у помещика.
• Рыночная стоимость всей земли, переходившей к крестьянам, составляла 544 млн. рублей.
Однако разработанная правительством формула расчета стоимости земли повысила ее цену до 867 млн.
рублей, то есть в полтора раза.
В
равный дореформенному оброку [так называемый "капитализированный оброк].
Таким образом, помещики стремились компенсировать потерю не только земли, но и крепостного труда.
• У крестьян не было денег, необходимых для выкупа земли. Чтобы помещики получили выкупные суммы
е
О
В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей с
н
К 1907 г., когда крестьяне упорной борьбой добились отмены выкупных платежей, они уже выплатили
государству свыше 1540 млн. рублей, что было почти втрое больше реальной рыночной стоимости земли в
1861 г.
Отсюда и характеристика реформы - "бессовестный грабеж".
4. О с в о б о ж д е н ие у д е л ь н ых и г о с у д а р с т в е н н ых к р е с т ь ян
• Положение 1863 года об удельных крестьянах.
В 1863 г. была завершена начатая еще в 1858 г. аграрная реформа в удельной деревне. В 1858 г. удельные
крестьяне получили свободу от принадлежности к царствующему дому, а в 1863 г. было проведено их
поземельное устройство.
Все земли, находившиеся в их пользовании, были отданы им в собственность на основе обязательного выкупа
в течении 49 лет.
В среднем на одного бывшего удельного крестьянина пришлось по 4,2 десятины земли.
Выкуп составил 51 млн. рублей.
• Положение 1866 г. о государственных крестьянах.
Поземельное устройство государственных крестьян было определено законом 1866 г.
Все земли были закреплены за ними в бессрочное пользование на основе выкупа. Причем выкупные платежи
за предоставленные им наделы были увеличены по сравнению с ранее выплачиваемыми налогами в полтора
раза.
В среднем государственные крестьяне получали по 5,7 десятин на душу.
Выкуп составил 1 млрд. рублей.
• Однако условия реформы в удельной и государственной деревне все же были более благоприятными,
нежели в помещичьей:
наделы у удельных крестьян оказались выше, чем у помещичьих, в полтора,
а у государственных в два раза; несколько меньше оказались и выкупные платежи.
ШОтмена крепостного права и общественное движение в России.
1. М а с с о в ое к р е с т ь я н с к ое д в и ж е н и е.
Обнародование Манифеста и "Положений" 19 февраля 1861 г., содержание которых обмануло надежды
к
Фактически не было ни одной губернии, в которой крестьяне не протестовали бы против неприемлемых для
них условий освобождения.
Продолжая уповать на "доброго царя", они никак не могли поверить в то, что от него исходят такие законы,
которые на два года оставляли их в прежнем подчинении помещикам, то есть по-прежнему принуждали их
исполнять барщину и платить оброки, лишали их значительной части земли, а предоставленные им в
пользование наделы объявляли помещичьей собственностью, которую надлежало выкупить у помещика.
К
договорившимися с ними чиновниками, скрывшими "царскую" волю. В течение 1861 г. произошло 1860 крестьянских волнений, более половины которых были усмирены с
применением военной силы.
Наибольший размах крестьянское движение приняло в центрально-черноземных губерниях, в Поволжье и на
Украине, где основная масса крестьян находилась на ненавистной им барщине и особенно острым был
аграрный вопрос.
Большой резонанс в стране вызвали восстания в начале апреля 1861г. в селах Бездне (Казанская губерния) и
Кандеевке (Пензенская губерния).
Восстания в Бездне и Кандеевке закончились кровавым усмирением: сотни крестьян были убиты и ранены, а
руководитель восстания в Бездне Антон Петров по приговору военного суда расстрелян.
К осени 1861 г. правительству с помощью воинских подразделений и с применением массовых сечений
розгами удалось подавить взрыв крестьянского протеста.
Однако весной 1862 г. поднялась новая волна крестьянских выступлений, связанных на этот раз с введением
в действие уставных грамот.
2. П о д ъ ем р е в с о 1юц и о н н о - д емсжр а т и ч е с к о го д в и ж е н и я.
1УИтоги. характер и значение крестьянской реформы.
1. И т о ги р е ф о р м ы.
Всего было освобождено 21 279 ООО крестьян мужского пола.
Крестьянки были освобождены без выкупа, но и без земельного надела.
Освобождено 22 млн. крепостных, 20 млн. государственных и 2 млн. удельных крестьян.
2. Х а р а к т ер и з н а ч е н ие р е ф о р м ы.
1) Этапное событие в истории страны. Реформа носила прогрессивный характер.
• Стимул развитию капитализма.
• Подъем экономики.
• Последующие реформы в политической, социальной и культурной сферах.
2) Реформа носила ограниченный, продворянский характер.
• Закрепление полукрепостнических отношений в деревне.
• Ограбление крестьян.
• "Прусский" путь развития капитализма в сельском хозяйстве.
• Разрыв между сельским хозяйством и промышленностью.
• Обострение аграрного вопроса - главного вопроса будущих революций
