Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Гармонизированная система– это иерархически структурированная классификация товаров. Как и любой экономический классификатор ГС имеет свою структуру. Отличительной чертой классификационной системы ГС является комплексность. В структуру ГС входит номенклатура, основные правила интерпретации, примечания к разделам и группам, алфавитно-предметный указатель и пояснения (рис.4.2).

Рис. 4.2 Структура Гармонизированной системы

ГС обладает следующими свойствами:

– деление товаров на группы основано на конкретных данных. Не допускается теоретическое разделение товаров на группы, которое является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между тканями красного и черного цвета);

– для исключения произвольности группы товаров не пересекаются по содержанию;

– принципы разграничения товаров объективны. Критериями разграничения являются – материал, из которого сделан товар, функции, выполняемые товаром, степень переработки, принадлежность к определенной отрасли промышленности товаров и др.;

– включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций;

– взаимосвязана с другими классификациями, используемыми в той же области, и пригодна для длительного использования;

– соблюдены определенные правила кодирования, отраженные в структуре кода.

В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря элементам структуры:

– Основным правилам;

– Примечаниям к разделам,

– Примечаниям к группам (содержащим, в том числе, примечания к товарным позициям), субпозициям.

Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают пос­ледовательное включение конкретного товара в определенную то­варную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), приме­чания образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.

Условная структурная схема ГС показывает место примечаний. Назначение примечаний — определить точные объемы и пределы каждой классификационной группировки. В зависимости от обсто­ятельств, это достигается:

– определениями, устанавливающими границы группировок;

– списком товаров, исключаемых из раздела, группы, товарной позиции или субпозиции;

– неполным списком типичных примеров, включаемых в ту или иную классификационную группировку;

– сочетанием двух или всех трех вышеперечисленных методов при определении границы и объема каждой классификационной группировки.

Для обеспечения единообразного понимания классификации и ускорения поиска нужных товаров Всемирной таможенной органи­зацией разработаны подробные вспомогательные публикации на английском и французском языках:

1. Пояснения к Гармонизированной систем" (Explanatory Notes to the Harmonized System);

2. Алфавитный указатель к Гармонизированной системе описа­ния и кодирования товаров и к Пояснениям к ней (Alphabetical Index to the Harmonized Commodity Description and Coding System and its Explanatory Notes).

Ни один из имеющихся в мире товарных классификаторов не снабжен; столь детальными пояснениями, как - Гармонизированная система. Это значительно облегчает единое толкование и определе­ние терминов, правильное понимание классификационных группи­ровок, что необходимо при определении ставок таможенных пошлин, при сопоставлении данных внешней торговли различных стран и проведении экономико-статистического анализа.