Висновки

Увесь історичний шлях розвитку сільськогосподарської кооперації свідчить про те, що кооперація завжди відроджується при переході до ринкових відносин із їх різноманітністю та багатовекторністю. Одностайність форм суперечить самій ідеї кооперації. Кооперація є дуже сильною внутрішнє, має значний потенціал.

Історичний досвід розвитку сільськогосподарської кооперації в Україні, економічно розвинутих країнах, засвідчує, що саме кооператив, – основна мета якого – обслуговувати основну діяльність членів сільськогосподарських кооперативів, може забезпечити їм реальний доступ до фінансових і матеріальних засобів. Він може й повинен стати зв'язуючою ланкою між приватним товаровиробником і ринком, допомагаючи йому у сфері збуту продукції, в матеріально-технічному забезпеченні, кредитуванні, агрономічному та зоотехнічному обслуговуванні тощо. Кооперативна форма організації праці в сільському господарстві є найефективнішою в зовнішніх відносинах виробників сільськогосподарської продукції – із збуту продукції, із придбання знарядь і засобів сільськогосподарського виробництва, використання складної техніки, організації взаємного кредитування селянських господарств тощо. Такі обслуговуючі кооперативи є досить дійовими за умови високого розвитку індивідуальних фермерських господарств, об'єднуючи їхні зусилля в окремій фазі виробничого процесу. Оскільки сільськогосподарське виробництво є сукупністю багатьох різноманітних процесів, то і фермер може бути членом одночасно кількох кооперативів, обслуговуючих його виробництво.

На нашу думку, сучасний період розвитку сільськогосподарської кооперації характеризується наявністю таких проблем:

- відсутній механізм управління фінансово-господарською діяльності сільськогосподарського кооперативу та розподілом його результатів (не узгодженість у черговості наданні послуг кожному члену такого кооперативу та розподілу його прибутку, або збитку);

- неузгоджене законодавство щодо ведення бухгалтерського та податкового обліку в вищенаведених кооперативах;

- не поширені консультаційні послуги щодо обслуговування економічної діяльності сільськогосподарських кооперативів;

- не забезпечується необхідний контроль якості продукції членів сільськогосподарських кооперативів;

- відсутність реалізаційних цін на продукцію членів сільськогосподарських кооперативів вище ніж її собівартість з можливістю отримання прибутку та рентабельності діяльності;

- відсутність диверсифікації діяльності вказаних вище кооперативів, що погіршує ефективність їх діяльності;

- законодавчо не визначений статус неприбутковості сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, що реалізують продукцію своїх членів тощо.

Вважаємо, що всі вищевказані проблеми відображають відсутність перспектив у діяльності сільськогосподарських, насамперед, обслуговуючих кооперативів.

Проаналізувавши різні точки зору щодо принципів, основних ознак кооперативу, можна дійти висновку, що визначальною специфічною ознакою сільськогосподарського кооперативу є ведення сільськогосподарської діяльності, яку слід розуміти в широкому аспекті як виробництво, переробка й реалізація (збут) сільськогосподарської продукції та (або) обслуговування сільськогосподарської діяльності.

Єдиним власником майна є сам сільськогосподарський кооператив як юридична особа. Між кооперативом та його членами існують певні зобов'язальні правовідносини. Член сільськогосподарського кооперативу має право на пай, яке виникає з моменту прийняття особи до сільськогосподарського кооперативу як члена (тобто виникнення членства), а точніше, з моменту передачі майна (внеску) кооперативу. Право на пай триває увесь час існування членських відносин і припиняється разом з припиненням членства. Також воно припиняється у разі ліквідації сільськогосподарського кооперативу. Потребують більш чіткого правового регулювання майнові питання, що виникають у разі смерті члена кооперативу – фізичної особи. Треба закріпити в нормативних актах положення, що у випадку смерті члена кооперативу – фізичної особи – до спадкоємців переходять відповідні права й обов'язки, що становлять зміст права на пай.

Створення спеціальних майнових фондів – неподільного і пайового, є обов'язковим і являє собою один із вихідних принципів діяльності сільськогосподарських кооперативів. Неподільний фонд сільськогосподарського кооперативу утворюється за рахунок вступних внесків та іншого майна кооперативу. Після виходу з кооперативу його члени не можуть претендувати на будь-яку частину цього фонду. Навіть після припинення діяльності кооперативу, неподільний фонд не повинен розподілятися між його членами, що є однією з умов не лише збереження системи виробництва сільськогосподарської продукції, можливості його розширення, а й забезпечення продовольчої безпеки в Україні. Кожному сільськогосподарському кооперативу належить встановити оптимальне співвідношення розмірів неподільного і пайового фондів шляхом прийняття локального нормативного акта – Положення про неподільний і пайовий фонди.

Щоб запобігти неправомірній практиці обмеження права приватної власності громадян на їх майно, у тому числі і земельну ділянку, у Законі України “Про сільськогосподарську кооперацію” необхідно закріпити порядок отримання паю та інших виплат, якщо вони передбачені статутом, у разі виходу (виключення) з кооперативу. Що стосується отримання особою земельної ділянки, то, кооператив повинен мати право вибрати ділянку на свій розсуд, але у відповідності з розміром здійсненого особою пайового внеску, його якісними та іншими характеристиками. При цьому, кожний член повинен бути захищений від зловживань з боку посадових осіб кооперативу і гарантовано отримувати рівноцінну земельну ділянку. Допущення компенсації у грошовій або майновій формі, по-перше, суперечить Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію” по-друге, може сприяти обезземеленню селян.

Вважаємо за необхідне доповнити пункт 1 статті 23 Закону України “Про сільськогосподарську кооперацію” словами “У випадках, передбачених статутом, члени виробничих кооперативів, які не повністю здійснили пайові внески, несуть відповідальність за зобов’язаннями кооперативу у межах несплаченої суми”.

Таким чином, разом з іншими формами господарювання сільськогосподарські кооперативи повинні стати одними з провідних аграрних господарюючих суб'єктів, які використовують землю та інше майно, як основні засоби виробництва з урахуванням їх особливого правового режиму.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України, прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141.

2. Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 р. // Урядовий кур’єр. – 2001. - № 211-212. – 15 листопада.

3. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - №№ 40-44. – Ст. 356.

4. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 18, № 19-20, № 21-22. – Ст. 144.

5. Податковий кодекс України: Прийнятий Верховною Радою України 2 грудня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України – 2011. - № 13-14. - № 15-16. - № 17. - Ст.112.

6. Про господарські товариства: Закон України від 19 вересня 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 49. – 683.

7. Про заставу: Закон України від 2 жовтня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 47. - Ст.642.

8. Про кооперацію: Закон України від 10 липня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2004. - № 5. – Ст. 35.

9. Про споживчу кооперацію: Закон України від 10 квітня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 30. – Ст. 414.

10. Про сільськогосподарську кооперацію: Закон України від 17 липня 1997 р.// Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 39. – Ст. 261.

11. Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі: Закон України від 10 липня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №41. – Ст. 188.

12. Про оцінку земель: Закон України від 11 грудня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 15. – Ст. 229.

13. Про стан дотримання законодавства України щодо видачі державних актів на право власності на землю, сертифікатів на земельну частку (пай) та їх обігу; про дотримання законодавства України щодо виділення в натурі (на місцевості), використання та обігу земельних ділянок сільськогосподарського призначення”:Постанова Верховної Ради України від 22 травня 2003 р. № 882-ІУ // Голос України. - 2003. - № 115-116 – 24 червня.

14. Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян в процесі реформування аграрного сектора економіки: Указ Президента України від 29 січня 2001 р. № 62/2001// Офіційний вісник України. – 2001. - № 5. – Ст. 38.

15. Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян-власників земельних ділянок та земельних часток (паїв): Указ Президента України від 2 лютого 2002 р. № 92/2002 // Офіційний вісник України. - 2002. - N 6. - Ст. 239.

16. Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки: Указ Президента України від 3 грудня 1999 р. № 1529/99 // Офіційний вісник України. – 1999. - № 49. – Ст. 11.

17. Про захист прав власників земельних часток (паїв): Указ Президента України від 21 квітня 1998 р. № 332/98 // Офіційний вісник України. - 1998. - N 16. - Ст. 590.

18. Про заходи щодо розвитку кооперативного руху та посилення його ролі в реформуванні економіки на ринкових засадах: Указ Президента України від 19 грудня 2000 р. № 1348/2000 // Голос України. – 2000. - № 248-249. – 27 грудня.

19. Питання Міністерства аграрної політики України: Указ Президента України від 7 червня 2000 р. № 772/2000 //Офіційний вісник України. – 2000. - №23. – Ст. 933.

20. Про затвердження Програми розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на 2003-2004 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2002 р. № 1858 //Офіційний вісник України. - 2002.- N 51. - Ст.2293.

21. Про затвердження типового договору оренди землі: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2003 р. № 220 // Урядовий кур'єр. - 2004. - N 50. – 17 березня.

22. Про затвердження порядку державної реєстрації договорів оренди землі: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. № 2073 //Урядовий кур'єр. – 1999. - N 16-17. – 28 січня.

23. Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. № 177 // Урядовий кур’єр. – 2001. - № 46. – 15 березня.

24. Про проведення перерахунків обсягів натуральної та відробіткової форми плати за оренду земельної частки (паю) у грошову: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 1999 р. N 672 // Офіційний вісник України. – 1999. - № 17.

25. Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв’язку з порушенням термінів її виплати: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 р. № 1427 // Офіційний вісник України. – 1997. - Число 52. - Ст. 50.

26. Про затвердження Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. № 163 // Офіційний вісник України. – 2001. - № 9. - 16 березня.

27. Про затвердження форми Типового договору оренди земельної частки (паю): Наказ Державного комітету України по земельним ресурсах України від 17 січня 2000 р. № 5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2000 р. за № 101 // Офіційний вісник України. – 2000. - № 8.

28. Про розвиток сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів: Наказ Міністерства аграрної політики України від 21 серпня 2000 р. № 168 // http/ www.liga.kiev.ua.

29. Про затвердження примірних статутів сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу: Наказ Міністерства аграрної політики України від 26 червня 2003 року № 91 // http/ www.liga.kiev.ua.

30. Про затвердження Рекомендацій щодо порядку надання працівникам з ненормованим робочим днем щорічної додаткової відпустки за особливий характер праці: Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 10 жовтня 1997р. № 7 // Праця і зарплата. – 1997. - № 23.

Спеціальна література:

1. Аграрне законодавство України: проблеми ефективності / За ред. В.І. Семчика.- К.: Наукова думка, 1998. – 240 с.

2. Андреев Ю.Н. Правовое регулирование труда в производственных сельськохозяйственных кооперативах // Государство и право. – 1998. - № 10. – С. 63-70.

3. Вінник О. Господарські товариства і виробничі кооперативи. Правове становище. – К.: «Знання», 1998.- 308 с.

4. Володин В. Развитие сельскохозяйственной производственной кооперации в период аграрной реформы в России // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2001. - №3. – С. 37-40.

5. Гайдаржи Х.А. Юридична регламентація суб’єктів створення сільськогосподарських переробних кооперативів. - Електронний ресурс // режим доступу: http://gisap.eu/ru/node/25416#comment-27000

6. Гаєцька - Колотило Я.З. Організаційно-правові форми сільськогосподарської кооперації в Україні: Автореф.дис… канд. юр. наук: 12.00.06 / Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України. – Київ, 2003. – 22 с.

7. Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Панкратов И.Ф. Комментарий к Федеральному Закону «О сельскохозяйственной кооперации». – М.: ИНФРА М - Норма, 1997. – 269 с.

8. Гафурова О.В. Майнові права й обов’язки членів сільськогосподарських виробничих кооперативів // Проблеми законності. Випуск 57. – Х.: Нац. юрид. акад. України. – 2002.- С. 71-76.

9. Гафурова О. Право власності членів сільськогосподарських виробничих кооперативів на землю // Право України. – 2003. - №1. – С. 68- 72.

10. Гафурова О. Правове регулювання оплати праці в сільськогосподарських виробничих кооперативах // Юридична Україна. – 2004. - №8. – С. 55 –60.

11. Глотова Е.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками в Украине: Дис…канд. юрид. наук: 12.00.06. – О., 2003. – 199 с.

12. Глусь Н.С. Корпорації та корпоративне право: поняття основні ознаки та особливості захисту: Автореф.дис…канд. юрид. наук 12.00.03 / Київ. Нац. ун-т. ім. Т. Шевченка. – К., 2000. – 23 с.

13. Єрьоменко В. Підстави виникнення трудових правовідносин у колективних сільськогосподарських підприємствах, селянських (фермерських) господарствах, кооперативах // Право України. – 1997. - №6. – С. 51-55.

14. Зенюкова О. Актуальные проблемы членства в сельскохозяйственном производственном кооперативе // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. Спец. випуск 1: Зб. наук. праць за матеріалами міжнар. наук. конф. студентів та аспірантів “Актуальні проблеми правознавства: очима молодих вчених”. – Хм.: Хм. Ін-т регіонал. управ. та права, 2002. – С. 155 - 156.

15. Зіновчук В.В. Кооперативна ідея в сільському господарстві України і США. – К.: Логос, 1996. – 222 с.

16. Зіновчук В.В. Організаційні основи сільськогосподарського кооперативу. – К.: Логос, 1999. – 256 с.

17. Історія кооперативного руху. Допущено Укоопспілкою як підручник для студентів кооперативних вузів / Ред. С.Г. Бабенко, Я.А. Гончарук. – Львів: Ін-т українознав. НАН України, 1995. – 411 с.

18. Каракаш И.И. Теоретические вопросы правового регулирования обязаностей членов колхозов: Автореф.дис…канд. юрид. наук 12.00.06 / Моск. Гос. ун-т – М., 1979. – 26 с.

19. Коваленко Т.О. Правові аспекти реструктуризації недержавних сільськогосподарських підприємств: Автореф.дис…канд. юрид. наук: 12.00.06 / Київ. Нац. ун-т. ім. Т. Шевченка. –К., 2002. – 22 с.

20. Кооперативне право: Посібник для студентів вузів / За ред. В.І. Семчика. – К: Ін Юре, 1998. - 332 с.

21. Кузьмич И.П. Развитие сельскохозяйственной производственной кооперации: правовой анализ // Веснік Беларускага дзяржаунага універсітэта: Навукова-тэарэтычны часопіс. Серыя. 3.- Мінск: БДУ. – 2002. - №2. – С. 91- 97.

22. Кучеренко І.М. Організаційно-правові форми юридичних осіб приватного права: Монографія. – К.: ДП Юрид. вид-во “Аста”, 2004. – 328 с.

23. Кучеренко І.М. Правове регулювання діяльності виробничих кооперативів // Правова держава: Щорчник наук. пр. – К.: ІДП НАН України; Видав. Дім «Ін Юре», 2002. - Вип. 13. – С. 153- 160.

24. Малік М.Й., Федієнко П.М. Корпоративні засади на селі // Економіка АПК. – 2001. - № 8. – С. 3-8.

25. Марочко В.І. Українська селянська кооперація. Історико-теоретичний аспект (1861-1921). – К.: M. P. Kots Publishing, 1995. – 224 с.

26. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / За заг. ред. В.К. Мазутова. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 688 с.

27. Онищенко О. Сільськогосподарські виробничі кооперативи: оцінка положень формування і функціонування // Економіка України. – 1999. - №1. – С. 56-65.

28. Оплата праці в сільськогосподарському виробництві / За ред. Ю.Я. Лузана. – К.: Мін. аграр. пол. України, Наук.-дослід. центр нормативів праці, 2000. – 464 с.

29. Організаційно-правові питання аграрної реформи в Україні / За ред. В.І. Семчика. – К.: ІДП НАН України, 2003. – 280с.

30. Островский Л.Я. Социально-правовая защита труда членов производственных сельскохозяйственных кооперативов // Доклады на междунар. конгрессе «Правовые проблемы земельной и аграрной реформы в странах Центральной и Восточной Европы, России, Беларуси, Украины и других стран СНГ, государствах Балтии». – Минск. –1999. – С. 253-255.

31. Павлова Э.И. Обслуживающие кооперативы в предпринимательской деятельности крестьян // Государство и право. – 1997. - № 11. – С. 42-51.

32. Палладина М.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации – значительное ли правовое достижение? // Государство и право. – 1996. - № 6. – С. 88-100.

33. Пастух А., Вихристюк М. Поворот до оновлення. З досвіду роботи сільськогосподарського виробничого кооперативу // Сільський час. – 2002. - № 72 (352). – 18 вересня – С.4-5.

34. Приватизація землі та реорганізація колективних сільськогосподарських підприємств в Україні: Посібник. – К.: Століття, 1998. – 126 с.

35. Проблеми права власності та господарювання у сільському господарстві: Монографія / Під ред. В.І. Семчика – К.: ІДП НАН України, 2001. – 216 с.

36. Проценко В.О. Мотивація праці в корпоративних господарських структурах // Економіка АПК. – 2001. - №2. – С.114-116.

37. Проценко Т.П. Правове забезпечення реалізації продукції сільськогосподарськими виробничими кооперативами // Матеріали наук.-практ. конф. “Організаційно-правові проблеми розвитку аграрного і земельного ринків в Україні». - К.: АПНУ, ІДП НАН України. - 2004. – С. 64-67.

38. Проценко Т.П. Правове регулювання членства в сільськогосподарських обслуговуючих кооперативах // Правова держава: Щорічник наук. пр. - К.: ІДП НАН України; Видав. Дім «Ін Юре», 2002. - Вип. 13. – С.189 – 193.

39. Реформування та розвиток підприємств агропромислового виробництва: Посібник у питаннях і відповідях / За ред. П.Т. Саблука. – К.: ІАЕ., 1999. – 532 с.

40. Семчик В.І. Організаційно-правові засади діяльності сільськогосподарської кооперації // Правова держава.- Вип. 9. - К.: Ін-юре. - 1998.– С. 208 - 214.

41. Семчик В. Правові засади сільськогосподарської кооперації в Україні // Право України. – 1999. - № 5. – С. 34-38.

42. Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Макарівський сільський сервісний центр». – Макарів: Мін-во Великобританії у справах міжнар. розвитку. Центр розвитку сільського господарства та правової підтримки, 2000. – 64 с.

43. Титова Н.І. Права членів сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів // Національний кооперативний рух та структурні зміни в економіці України ХХІ століття: Зб. наук. праць учасн. конф. – К. – 2000. – // С. 148-151.

44. Титова Н.І. Права членів сільськогосподарських кооперативів: тенденції та проблеми їх законодавчого забезпечення // Право України. – 2000. - № 2. – С.25-27.

45. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации / Предисл., коммент.: Л.А. Булочкина, Г.Н. Сорвина, Т.П. Субботина – М.: Экономика, 1989. – 496 с.

46. Уркевич В. Про деякі аспекти виникнення права членства у сільськогосподарських кооперативах // Підприємництво, господарство і право. – 2003. - № 2. – С. 40-41.

47. Уркевич В. Про правову природу неподільного фонду сільськогосподарського кооперативу // Підприємництво, господарство і право. -2003 - № 11. – С.34-35.

48. Уркевич В.Ю. Правові проблеми становлення сільськогосподарських кооперативів в умовах ринкової економіки: Автореф.дис…канд. юрид. наук 12.00.06 / Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України – К., 2001. – 20 с.

49. Уркевич В.Ю. Становлення сільськогосподарських кооперативів в умовах ринкової економіки України: деякі правові аспекти: Монографія. – Х.: ТОВ «Одіссей», 2004. – 120 с.

50. Федорович В. Правові основи створення та діяльності сільськогосподарських кооперативів в Україні. – Л.: Атлас, 1998.- 142 с.

51. Федорович В. Регулювання створення, реорганізації та припинення сільськогосподарських кооперативів: правові питання // Право України. – 1998. - № 1. – С.53-57.

52. Федорович В.І. Правове регулювання створення, реорганізації і ліквідації сільськогосподарських кооперативів: Автореф.дис…канд. юрид. наук: 12.00.06 / Львів. держ. ун-т – Л., 1998. – 17 с.