в электронных документах. Специфика применения электронной цифровой подписи в электронных документах получила закрепление в Федеральном законе «Об электронной цифровой подписи», установившем правила, соблюдение которых влечет признание равнозначности электронной подписи собственноручной. Применение электронной цифровой подписи становится легальным, если оно обусловлено наличием соответствующего программного обеспечения и существованием специально создаваемых систем сертификации и выдачи кодов (ключей). Для этих целей законом установлен ряд базовых понятий, которые положены в основу функционирования всей системы использования электронной цифровой подписи. В их числе понятия электронного документа, электронной цифровой подписи, закрытого и открытого ключа электронной цифровой подписи, сертификата ключа подписи, владельца и пользователя сертификата ключа подписи. Покажем содержание указанных понятий, раскрытое в ст. 3 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи».
|
|
Электронный документ— документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
Электронная цифровая подпись — реквизит электронного документа,
10.08.2013
5.4. Режим документированной информации
Стр. 3 из 6
предназначенный для защиты данного электронного документа
от подделки, полученный в результате криптографического
преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Закрытый ключ электронной цифровой подписи — уникальная последовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.
Открытый ключ электронной цифровой подписи — уникальная последовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе.
Сертификат ключа подписи — документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.
|
|
Владелец сертификата ключа подписи — физическое лицо, на которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой подписи, позволяющим с помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы).
Пользователь сертификата ключа подписи — физическое лицо, использующее полученные в удостоверяющем центре сведения о сертификате ключа подписи для проверки принадлежности электронной цифровой подписи владельцу сертификата ключа подписи.
Обобщенная схема использования электронной цифровой подписи заключается в следующем. Отправитель электронного документа, являющийся владельцем сертификата ключа, создает с применением известного только ему закрытого ключа (кода) свою электронную подпись, т.е. специальную программу кодирования, и направляет электронный документ с реквизитом в виде этой программы по электронной почте адресату. Лицо (лица), которому адресован данный документ с электронной цифровой подписью, имеет возможность прочесть электронный документ и подтвердить правильность электронной подписи с помощью открытого ключа цифровой подписи. При этом получатель электронного документа лишен возможности воздействовать на содержательную сторону
10.08.2013 I
5.4. Режим документированной информации
Стр. 4 из 6
последнего путем внесения в него поправок, изменений и т.п.
Равнозначность электронной цифровой подписи собственноручной подписи в документе на бумажном носителе возникает при одновременном соблюдении трех условий.
Во-первых, сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания.
Во-вторых, подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе.
В-третьих, электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.
Важнейшим интегрирующим элементом системы использования электронной цифровой подписи является сертификат ключа подписи, к содержанию, порядку выдачи и действию которого закон предъявляет особые требования.
Согласно ст. 6 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» сертификат ключа подписи должен содержать следующие сведения:
• уникальный регистрационный номер сертификата, даты начала
и окончания срока действия сертификата, находящегося в реестре ; удостоверяющего центра;
. фамилию, имя и отчество владельца сертификата или псевдоним владельца;
• открытый ключ электронной цифровой подписи;
• наименование средств электронной цифровой подписи (например, программных средств, обеспечивающих создание электронной подписи с использованием закрытого ключа, и ее подтверждение с использованием открытого ключа), с которыми используется данный открытый ключ электронной подписи;
• наименование и место нахождения удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа;
• сведения об отношениях, при осуществлении которых электронный документ с электронной подписью будет иметь юридическое значение.
Сертификаты ключей подписи изготовляют и выдают
удостоверяющие центры на основании заявления участника
информационной системы. Требования к удостоверяющим центрам и их
деятельности установлены в ст. 8-15 Федерального закона
«Об электронной цифровой подписи».
Сертификат ключа подписи подлежит внесению удостоверяющим центром в реестр сертификатов ключей не позднее даты начала действия сертификата.
|
|
10.08.2013
5.4. Режим документированной информации
Стр. 5 из б
Для проверки принадлежности электронной цифровой подписи соответствующему владельцу сертификат ключа выдается пользователям с указанием даты и времени его выдачи, сведений о действии сертификата неведении о реестре сертификатов ключей. В случае выдачи сертификата в форме документа на бумажном носителе этот сертификат оформляется на бланке удостоверяющего центра и заверяется собственноручной подписью уполномоченного лица и печатью удостоверяющего центра. В случае выдачи сертификата ключа в форме электронного документа этот сертификат должен быть подписан электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра.
Срок хранения сертификата ключа подписи в форме электронного документа в удостоверяющем центре определяется договором между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа. При этом обеспечивается доступ участников информационной системы в удостоверяющий центр для получения соответствующего сертификата.
Сертификат ключа подписи в форме документа на бумажном носителе хранится в порядке, установленном законодательством РФ об архивах и архивном деле.
При изготовлении сертификата ключа подписи удостоверяющий центр должен принять на себя по отношению к владельцу сертификата следующие обязательства:
• вносить сертификат ключа в реестр сертификатов ключей;
. обеспечивать выдачу сертификата ключа обратившимся к нему участникам информационных систем;
• приостанавливать действие сертификата ключа по обращению его владельца;
• уведомлять владельца сертификата ключа о фактах, которые стали известны удостоверяющему центру и которые существенным образом могут сказаться на возможности дальнейшего использования сертификата ключа.
Что касается владельца сертификата ключа, то он, в свою очередь, обязан:
• не использовать для электронной цифровой подписи открытые
и закрытые ключи, если ему известно, что эти ключи используются или использовались ранее;
|
|
. хранить в тайне закрытый ключ электронной подписи;
• немедленно требовать приостановления действия сертификата ключа
при наличии оснований полагать, что тайна закрытого ключа
нарушена.
Действие сертификата ключа подписи может быть приостановлено, а сам сертификат может быть аннулирован.
Приостановление сертификата ключа осуществляется
удостоверяющим центром на основании указания лиц или органов,
10.08.2013
5.4. Режим документированной информации
Стр. 6 из 6
обладающих таким правом в силу закона или договора. При этом период времени от поступления в удостоверяющий центр указания о приостановлении действия сертификата ключа до внесения соответствующей информации в реестр сертификатов должен устанавливаться согласно общему для всех владельцев сертификатов ключей правилу. Этот период может быть сокращен по соглашению между удостоверяющим центром и владельцем сертификата. Действие сертификата ключа приостанавливается на исчисляемый в днях срок, если иное не установлено нормативными правовыми актами или договором. Удостоверяющий центр возобновляет действие сертификата ключа по указанию полномочного лица (органа). В случае, если по истечении срока приостановления действия сертификата не поступает указание о возобновлении его действия, он подлежит аннулированию. О приостановлении действия сертификата ключа удостоверяющий центр оповещает пользователей сертификатов ключей путем внесения в реестр сертификатов сведений, содержащих дату, время и срок приостановления действия сертификата. Извещение, кроме того, направляется владельцу сертификата ключа и полномочному лицу (органу), от которого получено указание о приостановлении действия сертификата.
Аннулирование сертификата ключа подписи производится удостоверяющим центром, выдавшим этот сертификат. Основаниями, по которым сертификат ключа аннулируется, являются:
• истечение срока действия сертификата;
• утрата сертификатом соответствующих средств электронной подписи, используемых в информационных системах общего пользования, юридической силы;
• достоверные данные о прекращении действия документа,
на основании которого оформлен сертификат ключа подписи;
• письменное заявление владельца сертификата ключа.
Сертификат может быть аннулирован и по иным основаниям, установленным нормативными правовыми актами или соглашением сторон.
Об аннулировании сертификата ключа удостоверяющий центр оповещает пользователей сертификатов ключей путем внесения в реестр сертификатов сведений, содержащих дату и время аннулирования сертификата, за исключением случаев аннулирования по основанию истечения срока действия сертификата. Владелец сертификата ключа и полномочное лицо (орган), от которого получено указание об аннулировании, должны быть извещены удостоверяющим центром о факте аннулирования сертификата ключа подписи.
10.08.2013