Глава XVII. 1. Понятие и виды политической организации

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА

1. Понятие и виды политической организации

Политическая организация общества имеет исторический ха­рактер; она возникла на определенной стадии его развития. В условиях родового строя не было политических отношений. Рас­пад его означал разрушение всей прежней социальной органи­зации, появление новых отношений и нового устройства общест­венной жизни. Политическая организация общества возникает вместе с возникновением классовых отношений. Поэтому раскол общества на классы можно считать главной причиной ее фор­мирования и развития.

Политическая система в классово антагонистическом обще­стве включает в себя учреждения и организации, создаваемые господствующими классами, а также другими, в частности уг­нетенными, классами. Первые являются орудием в руках гос­подствующего класса, используемым им для подавления своих классовых противников, для осуществления диктатуры, вторые выражают интересы эксплуатируемых классов и используются ими в борьбе с эксплуататорами. Сущностью политической сис­темы антагонистического общества, таким образом, является не­прекращающаяся борьба между двумя ее разнородными частя­ми — организациями, защищающими интересы эксплуататоров, и организациями, выражающими интересы эксплуатируемых. Она выступает показателем соотношения классовых сил. Поэтому ее можно определить как совокупность организаций и учрежде­ний, выражающих и защищающих интересы различных классов данного общества.

Определяющую роль в политической системе играют госу­дарственно-правовые и иные организации и учреждения, при по­мощи которых осуществляется диктатура господствующего в об­ществе класса. Господствующие классы никогда не ограничива­лись использованием лишь государства в качестве орудия осуще­ствления своей диктатуры. Тем более недопустимо говорить о дик­татуре класса только как о деятельности государства в современ­ную эпоху. Без детального изучения всех элементов системы

диктатуры класса нельзя понять механизм власти монополисти­ческой олигархии, невозможно выявить формы связи монополий с государством. Механизм диктатуры буржуазии не исчерпыва­ется государственной машиной, он включает ряд негосударст­венных организаций. Для политической системы современного капитализма характерен рост числа негосударственных органи­заций господствующего класса, а также организаций, финанси­руемых и используемых им для борьбы с прогрессивными эле­ментами.

К системе диктатуры монополистической буржуазии отно­сятся: государство со всеми его многочисленными органами; различные союзы монополий, которые располагают огромными материальными средствами и имеют практически неограничен­ные возможности влияния на внутреннюю и внешнюю политику; буржуазные политические партии, представляющие различные круги буржуазии; другие реакционные общественные организа­ции, финансируемые, как правило, монополиями.

Интересы буржуазии защищают обычно несколько партий. В настоящее время буржуазные партии связаны с теми или иными монополистическими группировками. Это не исключает, впрочем, того, что отдельные монополистические группы оказывают под­держку сразу нескольким партиям, стараясь получить выигрыш вне зависимости от того, какая из буржуазных партий придет к власти. Существование нескольких буржуазных партий, их борь­ба между собой затрудняют массам разглядеть подлинную сущ­ность политики этих партий. Данную особенность буржуазной демократии подметил К. Маркс еще в XIX веке: «Олигархия увековечивает себя не при помощи постоянного сохранения вла­сти в одних и тех же руках, но тем, что она попеременно выпу­скает власть из одной руки, чтобы подхватить ее тут же дру­гой»'.

Другую часть политической системы антагонистического об­щества составляет совокупность организаций классового сопро­тивления. Это партии, профсоюзы, кооперации, временные орга­низации целевого назначения типа стачечных комитетов и др. Порожденные потребностями классовой борьбы, эти организации эксплуатируемых классов могут быть весьма различны. Вместе с тем они имеют нечто общее, что отличает их от организаций эксплуататорских классов. Они, как правило, многочисленнее организаций эксплуататоров, являются для трудящихся един­ственной формой представления их интересов в политической системе. В мире капитала трудящиеся не могут (за редким исклю­чением) использовать в классовой борьбе такой политический

¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 11, с. 372.

институт, как государство; оно всегда было и остается (до уста­новления диктатуры пролетариата) орудием эксплуатации. Орга­низации трудящихся существенно отличаются от организаций эксплуататорских классов и материальными возможностями, ибо существуют исключительно за счет взносов своих членов, не рас­полагают мощными средствами пропаганды.

Итак, политическая система антагонистического общества состоит из двух частей, имеющих противоположные тенденции, соответствующие его классовой структуре. Совершенно иной ха­рактер имеет политическая организация социалистического об­щества; она направлена на выполнение исторической миссии ра­бочего класса — освобождение всех трудящихся от эксплуатации и построение социализма и коммунизма.

Основная черта политической организации социалистического общества — отсутствие антагонизма между составляющими ее элементами; она едина по своей природе, отражает социально-политическое и идейное единство народа. Олицетворяет это единство марксистско-ленинская партия — руководящая и на­правляющая сила нового общества.

Другая характерная черта политической организации со­циализма — широкое привлечение масс к управлению делами общества, последовательное развитие социалистического демо­кратизма. В документах КПСС неоднократно подчеркивалось, что возрастание руководящей роли партии и углубление социа­листической демократии — это единый, целостный, закономер­ный процесс. Социалистический строй и система хозяйства в СССР создали прочные материальные гарантии прав и свобод граждан, обеспечивающие им широкие возможности участия в управлении обществом. Дальнейшее развитие социалистической демократии — одна из важнейших задач внутренней политики партии. «...Социалистическую демократию нельзя понимать абстрактно. Она была и остается инструментом развития эко­номики, роста активности человека, коммунистического воспи­тания масс. Именно в этом ключе работала и будет работать партия, углубляя демократизм советского строя»¹.