Стратегическая информация

Стратегия правотворчества включает следующие элементы:

определение долгосрочных задач развития правотворче­ства, правовой системы и законодательства;

тщательный анализ исходной ситуации (современного со­стояния законодательства) и определение объективных тен­денций развития правовой системы;

определение приоритетных правовых средств решения перспективных задач, оценка сравнительной эффективности правовых и неправовых методов достижения конечных целей — юридических и социальных;

всесторонняя оценка ресурсов, которыми располагают Российское государство и общество для достижения конкрет­ных целей правового развития (материально-финансовых, кад­ровых, информационных и т. д.).

Информация, собираемая для решения стратегических задач, характеризуется следующими особенностями:

разнородность носителей, т. е. наличие информации в виде статей, газетных заметок, компьютерном виде, аудио- и ви­деоинформации и т.п.;

фрагментарность. Информация чаще всего относится к какому-либо ракурсу проблемы, причем разные фрагменты могут быть "покрыты" информацией неодинаково;

разноуровневость. Информация может относиться ко всей проблеме, к некоторой ее части, к конкретному элементу про­блемы;

различная степень надежности. Информация может содер­жать конкретные данные (различной надежности), косвенные данные, результаты выводов на основе надежной информации или косвенные выводы;

возможная противоречивость. Информация из разных источ­ников совпадает, различается или бывает противоречивой;

изменяемость во времени. Проблема развивается, поэто­му и информация об одном и том же элементе проблемы в разные моменты времени может и должна различаться;

возможная тенденциозность. Информация отражает опре­деленные взгляды и интересы ее источника, поэтому не ис­ключен ее тенденциозный характер.*

* Association of CD-ROM users Producers.