Грамотное определение пределов действия ППА во времени и пространстве, по предмету и кругу адресатов имеет не только научное, но и важное практическое значение. К сожалению, в отечественной юриспруденции нет комплексных общетеоретических исследований, специально посвященных данному аспекту проблемы.