Цели и принципы подтверждения соответствия

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Целью оценки соответствия является определение соблюдения установленных нормативными документами требований путем измерения действительных значений показателей качества и сопоставления их с регламентируемыми.

На этапе оценки соответствия установленным требованиям наиболее широко используются следующие методы: регистрационные (наличие документальных свидетельств по различным требуемым видам безопасности); органолептические (санитарное состояние помещений и прилегающих территорий); социологические (опрос, книги отзывов, журналы заказов); экспертные (с помощью групп экспертов); инструментальные (для оценки материальных услуг).

Если нет установленных каким либо образом требований, то невозможно осуществить оценку и подтверждение соответствия.

Оценка соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям производится в форме: государственного контроля (надзора); испытаний; аккредитации; регистрвции; приемки и ввода объекта в эксплуатацию; подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Документальное удостоверение осуществляется посредством оформления декларации о соответствии или сертификата соответствия, а информирование – использованием знака обращения на рынке или знака соответствия.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

1) удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

2) содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

4) создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:

· определение номенклатуры показателей для оценки и подтверждения соответствия;

· установление предельно допустимого уровня значений этих показателей и регламентация их в нормативных документах;

· выбор средств и методов, предназначенных для оценки и подтверждения соответствия объектов;

· регламентация порядка проведения оценки и подтверждения соответствия.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

1) доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

2) недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

3) установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

4) уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

5) недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

6) защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

7) недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Организация подтверждения соответствия отражена на рисунках 2.8 и 2.9.

Рис. 2.8. Организация подтверждения соответствия

Рис. 2.9. Основные этапы процесса сертификации

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Виды оценки и подтверждения соответствия отражены на рисунке 2.10. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия) или обязательной сертификации.

Сертификация соответствия – действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированные продукция, или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.