Оценка соответствия, сертификация и декларирование товаров

Правовой основой оценки соответствия является Закон Республики Беларусь № 269-3 от 05.01.2004 г. «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации» в редакции Закона № 228-З от 31.12.2010 г (далее – Закон №269-З).

На основании терминологического государственного стандарта СТБ ISО/IЕС 17000-2008 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы», гармонизированного с международным стандартом ISO/IEC 17000:2004 и введенным в действие с 1 января 2009 г., оценка соответствия - доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу, выполнены.

При этом заданные требования понимаются как заявленные потребность или ожидание, а понятие продукции включает четыре категории: перерабатываемые материалы, услуги, программные средства, технические средства.

В процессе оценки соответствия задействованы так называемые три стороны: производители, потребители и независимые от них субъекты.

Деятельность по оценке соответствия первой стороной осуществляется лицом или организацией, представляющей объект оценки соответствия.

Деятельность по оценке соответствия второй стороной осуществляется лицом или организацией, заинтересованными в объекте оценки соответствия в качестве его пользователей. Лицами или организациями, осуществляющими деятельность по оценке соответствия второй стороной, являются, например, покупатели или пользователи продукции, или потенциальные потребители, желающие довериться системе менеджмента поставщика, или организации, представляющей их интересы.

Деятельность по оценке соответствия третьей стороной - это деятельность по оценке соответствия, которую осуществляет лицо или орган, независимые от лица или организации, представляющих объект оценки соответствия, и от пользователя, заинтересованного в этом объекте.

В соответствии с функциональным подходом (рисунок 5.2) методика выполнения оценки соответствия согласно СТБ ISО/IЕС 17000-2008 представлена в виде классического процесса и описывается как последовательность выполнения трех видов деятельности (функций):

- выбор;

- оценка (определение);

- верификация (проверка) и подтверждение соответствия.

Эта последовательность действий имеет целью доказать, что заданные требования выполняются объектом оценки соответствия.

Рисунок 5.2 Функциональный подход к оценке соответствия

Контур A на рис. 5.2 обозначает функцию оценки соответствия. Конкретные виды деятельности в каждой функции могут меняться, основываясь на потребностях пользователя, характере заданных требований и объекте оценки соответствия. Контур B на рис. 5.2 обозначает выход из одной функции и вход в следующую. Характер выхода меняется в зависимости от предпринимаемых конкретных видов деятельности. Сплошные стрелки на рис. 5.2 связывают функции оценки соответствия и их выходы/входы. Пунктирные стрелки указывают на возможные потребности или требования к оценке соответствия.

Итоговым результатом оценки соответствия является процедура подтверждения соответствия, основанная на принятом после проверки решении о том, что выполнение заданных требований объектом оценки соответствия доказано.

К действиям по проверке и подтверждению соответствия относятся:

- сертификация;

Сертификацию системы менеджмента иногда называют регистрацией.

- декларация;

- аккредитация;

Рис. Правовая основа оценки соответствия в соответствии с Законом

Рисунок 5.4 Структурные элементы оценки соответствия согласно Закону

Рисунок 5.6 Документальные свидетельства оценки соответствия

Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;

Сертификат компетентности – документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);

Знаки соответствия Национальной системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (рис. 5.7) – знаки, защищенные в установленном законодательством порядке, свидетельствующие о проведении всех необходимых процедур аккредитации и подтверждения соответствия и о соответствии маркированных ими объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Рисунок 5.7 Знаки соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

1 - знак соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь;

2 – знак обязательной сертификации продукции (услуг);

3 - знак добровольной сертификации продукции (услуг);

4 – знак сертификации систем менеджмента качества по ИСО 9000;

5 – знак сертификации систем управления окружающей средой по ИСО 14000;

6 – знак сертификации систем качества на основе системы НАССР;

7 – знак сертификации управления охраной труда по ИСО 18000.

8 – знак соответствия техническому регламенту при подтверждении соответствия с участием уполномоченного органа

ххх – цифровой код аккредитованного органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия или регистрационный номер уполномоченного органа, осуществившего подтверждение соответствия.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме обязательной сертификации продукции, работ, услуг, профессиональной компетентности персонала, а также декларирования соответствия продукции.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

В соответствии с Законом Республики Беларусь № 269-3 «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации»:

сертификация – форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации.