Экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза – это деятельность органов государственного контроля по анализу, проверке и оценке предплановой, проектно-сметной документации на её соответствие правилам и требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования в целях предупреждения возможных негативных воздействий на окружающую среду и обеспечения благоприятного её состояния.

Цель экологической экспертизы состоит в обеспечении экологической безопасности развития общества. Отсюда вытекает ее главная функция: определение экологической обоснованности как намечаемых, так и уже принятых решений.

Объектами экологической экспертизы являются:

1) проекты и технико-экономические обоснования строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, а также действующие предприятия и комплексы;

2) нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, а также работающее оборудование;

3) проекты нормативных и административных актов и действующее законодательство.

Государственную экологическую экспертизу осуществляют только специализированные экспертные подразделения органов Минприроды, областных комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Экологическую экспертизу осуществляют на основе принципов:

- приоритета права общества на благоприятную окружающую среду;

- гармоничного сочетания экологических и экономических интересов;

- территориально-отраслевой и эколого-экономической целесообразности внедрения проектов;

- экологической совместимости проектов с требованиями охраны окружающей среды;

- экологической безопасности проектов при их реализации;

- строгого соблюдения государственных норм природопользования.

Этапы проведения экологической экспертизы:

1) на стадии размещения объектов хозяйственной и иной деятельности;

2) на стадии разработанной проектной документации;

3) на стадии действующих объектов (экологический аудит).

На стадии разработки проектной документации и размещения объектов хозяйственной деятельности экологическое обоснование проекта дает заказчик. Он обязан изложить масштабы воздействия предполагаемого объекта на окружающую природную среду и определить меры по восстановлению и возобновлению природных ресурсов. Государственная экологическая экспертиза оценивает обоснования заказчика и определяет дальнейшие решения. При положительном заключении экологической экспертизы открывается финансирование проекта, при отрицательном – запрещаются какие-либо действия до устранения недостатков. Нарушение этого правила влечет за собой административную или уголовную ответственность.

Экологический аудит – это экологическая экспертиза действующего оборудования, предприятия или иного хозяйственного объекта, а также применяемого законодательства.

Экологический паспорт предприятия – комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей природной средой. Экологический паспорт состоит из двух частей. Первая часть содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и воздушных выбросов, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы. Вторая часть экологического паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия.