Ревизия законодательства о городском самоуправлении в целях создания благоприятных условий для государственного контроля за деятельностью городских дум

- Принятие «Городового положения» от 11 июня 1892 г.

Законы 1890-1892 гг., нацеленные на усиление государственного контроля за местными органами самоуправления, предусматривали «огосударствливание» и высших должностных лиц в земствах и городах. Они получали по «Табели о рангах» значительные чины и, таким образом, становились ответственными перед правительствами государственными служащими.

Сословно-классовая политика самодержавия.

«Крестьянский вопрос» в годы правления Александра III и способы его разрешения

- Принятие закона о ликвидации временнообязанного состояния и переходе к 1 января 1883 г. на обязательный выкуп оставшейся части крестьян (декабрь 1881 г.).

Крестьянских общин, не подписавших уставные грамоты и не перешедших на выкуп своих земель, оставалось после реформы 1861 г. ещё 15 %.

- Понижение выкупных платежей с крестьян с целью облегчения налогового бремени и ускорения выкупной операции.

В Великороссии выкупные платежи были понижены на 1 рубль с душевого надела, в Малороссии на 16 % с существующего оклада. Недоимки за предыдущие годы были списаны.

- Принятие закона об отмене подушной подати и полной её ликвидации к 1887 г. (май 1882 г.). Постепенная отмена подушной подати (1882-1886).

- Учреждение Крестьянского поземельного банка с целью создания более благоприятных условий для покупки крестьянами земли. (1882).

- Введение законодательных ограничений на семейные разделы в общине с целью противодействия дроблению земельных наделов и «естественному» обезземеливанию крестьян в условиях нарастающего прироста населения в стране (1886).

- Попытка законодательного вмешательства в общинные традиции с целью воспрепятствовать частым переделам земель, подрывающим хозяйственную устойчивость крестьянских дворов (июнь 1893 г.).

Закон вводил ограничения на переделы земли 1 разом в 12 лет.

- Попытка приостановить распад самой общины как традиционного института крестьянского общежития и «удобного» механизма взаимодействия государства и крестьянства с помощью создания правовых ограничений на выход из неё дворов, выкупивших свою землю (декабрь 1893 г.).

Закон отменил обязательность выдела отдельного участка крестьянскому двору, выкупившего свои права на землю у государства, обусловив согласием на эту операцию двух третей сельского схода.