Усиление государственного контроля за деятельностью высших учебных заведений и «консервативно-охранительные» тенденции в образовательной политике

- Отмена университетской автономии и утверждение нового университетского Устава (август 1884 г.).

- Введение ограничений на получение женщинами высшего образования. Приостановка приёма слушательниц на высшие женские курсы (1886).

- Введение ограничений на получение гимназического образования детей из низших слоёв общества. Циркуляр министра народного образования И. Д. Делянова (о «кухаркиных детях»), ставящий препятствия детям кучеров, лакеев, поваров, служанок, прачек и кухарок на пути получения ими среднего образования (июнь 1887 г.).

- Установление контроля Синода за сельским начальным образованием. Активное финансирование государством церковно-приходских школ в целях борьбы с «гражданской анархией и духовной дезориентацией» населения (1884).

Объективно данная мера работала и на преодоление безграмотности среди крестьян, и на повышение их культурного уровня.

Усиление в «охранительных» целях государственного вмешательства в некоторые аспекты деятельности судебной системы

- Предоставление министрам внутренних дел и юстиции права объявлять закрытыми заседания суда (февраль 1887 г.).

- Повышение государством имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей (апрель 1887 г.).

- Ограничение государством прав суда присяжных по решению наиболее значительных дел (1889).

- Ликвидация должностей выборных мировых судей в уездах и учреждение института назначаемых земских участковых начальников с наделением их административно-судебными полномочиями в целях усиления государственного контроля за жизнью общества на нижних ступенях социальной лестницы (1889). Предоставление земским начальникам, назначаемым из потомственных дворян, права контролировать органы крестьянского самоуправления, волостные суды и разрешать в административном порядке отдельные проблемы, возникающие в жизни деревни.

Ревизия законодательства о земствах в целях борьбы с их оппозиционностью. Усиление «цензового элемента» в земских собраниях и административного контроля губернаторов за деятельностью депутатов от крестьян и решениями земских собраний в целом

- Принятие «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» от 12 июня 1890 г.

- Создание под руководством губернаторов губернских присутствий для координации действий всех структур исполнительной власти на местах и органов самоуправления (земств и городов) (1890).