Дисциплина: «Право и организация социального обеспечения»
Дипломная работа:
Правовое регулирование в сфере социальной защиты населения
Содержание | Стр. |
Введение………………………………………………………………… | |
Глава 1. Сущность правового регулирования в сфере социальной защиты……………………………………………....... | |
1.1. Определение понятия «социальная защита населения»…… | |
1.2. Государственная система социальной защиты……………... | |
1.3. Законодательство в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения граждан………………………………… | |
Глава 2. Социальная защита отдельных категорий граждан………………………………………………………………….. | |
2.1. Социальная защита ограниченно способных лиц, лиц с семейными обязанностями…………………………………………. | |
2.2. Социальная защита пенсионеров……………………………. | |
2.3. Социальная защита детей и подростков, безработных…….. | |
2.4. Проблемы и пути реформирования системы социальной защиты населения…………………………………………………… | |
Заключение…………………………………………………………… | |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ… |
Введение
|
|
Социальная защита зарождается самостоятельной отраслью в системе российского права, которая сформировалась во второй половине XX века.
Перевод Российской Федерации к рыночной экономике отразился на системе социальной защиты. Процесс обновления законодательства о социальной защите напрямую отображает происходящие в стране коренные преобразования. К ним относятся: становление и функционирование экономики с многообразием форм собственности; изменение взаимоотношений между федеральными органами государственной власти и субъектами Российской Федерации; зарождение основ негосударственного социального обеспечения.
Согласно Конституции Российской Федерации[1] Россия является социальным государством. Под социальным государством принято толковать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.
Социальное государство призвано помогать социально слабым слоям населения, влиять на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы снабдить каждому достойное человеческое существование. Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с Конституцией Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и беспрепятственное развитие человека.
|
|
Основной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. Одной из главных целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства - неравенства связанного с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств.
В России с 2000 года в качестве самостоятельного вида социального обеспечения выделяется «государственная социальная помощь». Ее предоставление регулируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи»[2]. Однако после внесения изменений в этот Закон Федеральным законом от 22 августа 2004 года «О монетизации льгот»[3], законодатель объединил в понятии «государственная социальная помощь» фактически два разноплановых вида социального обеспечения, имеющих различную правовую природу.
В широком смысле под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным установленным законом категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Анализ данного определения, а также всего закона «О государственной социальной помощи» позволяет выделить следующие виды государственной социальной помощи, обладающие особыми условиями назначения, порядком финансирования и целями предоставления:
· государственная социальная поддержка в связи с бедностью (малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам) - глава 3 Закона «О государственной социальной помощи»;
· государственная социальная помощь в связи с монетизацией льгот отдельным категориям граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, дети-инвалиды и т.д.) - глава 2 Закона «О государственной социальной помощи».
Актуальность дипломной работы состоит в том, что в современной России право социального обеспечения развивается на основе новоиспеченных принципов и концепций, охватывает группы отношений, которые ранее находились за пределами данной отрасли права.
Также актуальность данной дипломной работы состоит в том, что в сегодняшних экономических условиях население подвергается каждодневным социальным рискам материальной необеспеченности вследствие утраты заработка, либо при изменении своего материального или социального положения. Жизненность проблемы бедности привела к тому, что в последние годы экономисты, демографы, социологи и юристы уделяют большое внимание исследованию бедности. Но, несмотря на высокое количество работ, в нашей стране еще не сложилось общепринятого понятия бедности. Относительность социально-экономических параметров бедности прямо влияет и на правовое регулирование. Вероятно, этим объясняется тот факт, что в федеральных законах бедность не указана в качестве вида социального риска. В отечественном законодательстве используется понятие «малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин»[4]. Основным средством социальной защиты населения от бедности служит государственная социальная поддержка. В настоящее время происходит ее становление в качестве обособленного, внутренне организованного образования в рамках государственной системы социального обеспечения. В этой связи особую значимость приобретает изучение особенностей правового регулирования отношений по оказанию государственной социальной помощи.
Предметом изучения данной дипломной работы является круг лиц имеющих право на государственную социальную помощь.
|
|
Объектом данной работы являются отношения по поводу предоставления государственной социальной помощи в виде денежных выплат, предоставления жизненно необходимых товаров, а также предоставления набора социальных услуг.
Целью данной дипломной работы является изучение проблем использования норм права социального обеспечения, а также совершенствование системы правового регулирования.
Основными задачами данной дипломной работы являются:
· формирование представлений о государственной социальной помощи и развитии законодательства в сфере социального обеспечения;
· раскрытие содержания права на социальную помощь как одного из основных социально-экономических прав человека во взаимосвязи с правом на жизнь и правом на социальное обеспечение;
· исследование конкретных видов государственной социальной помощи;
· выявление особенностей предоставления конкретных видов государственной социальной помощи.
Тема правового регулирования в сфере социальной защиты населения на сегодняшний день является недостаточно изученной. Научных трудов по данной проблеме немного. Это можно объяснить тем, что законодательство о государственной социальной защиты населения находятся еще в стадии организационного становления.