Банкротство кредитной организации: понятие, признаки

Несостоятельность (банкротство) кредитной организации - признанная арбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Понятия «несостоятельность» и «банкротство» синонимичны, однако некоторые правоведы высказывают мнение, что необходимо дифференцировать эти категории. Банкротство - уголовно-правовая сторона несостоятельности, которая может и отсутствовать, поскольку в данном аспекте банкротство представляет собой несостоятельность, сопряженную с действиями, направленными на причинение вреда должнику или кредиторам[1].

Отметим, что при рассмотрении банкротства кредитной организации речь идет скорее о состоянии кредитной организации – должника, возникающем с момента принятия судом решения о несостоятельности и с открытия конкурсного производства. Таким образом, отношения несостоятельности являются предметом регулирования конкурсного права - системы норм, регулирующих отношения между должником, не исполняющим свои обязательства, его кредиторами и третьими лицами. Нормы конкурсного права действуют на кредитную организацию с момента принятия судом заявления о признании её несостоятельности, но - фактически - до принятия судом решения о несостоятельности должник не является банкротом и не может именоваться «несостоятельной кредитной организацией». Таким образом, несостоятельностью в широком смысле называют правовое и финансовое положение кредитной организации - должника в течение всего конкурсного процесса, который может охватывать стадии наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, мирового соглашения. Для кредитной организации меры по внешнему управлению и мировому соглашению не применяются.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (в редакции от 22 августа, 29 и 31 декабря 2004 года) «О несостоятельности (банкротстве)», единственным признаком несостоятельности юридического лица является неспособность удовлетворить требования кредиторов либо исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3х и более месяцев, причем учитывается даже минимальная задолженность. Таким образом, устанавливается презумпция невозможности осуществления деятельности при наличии неисполняемых требований кредиторов, которая может быть отменена на восстановительных стадиях, однако, если возможности должника по удовлетворению требований ни к чему не привели, должник признается банкротом независимо от представления доказательств наличия имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» признаком банкротства кредитной организации является неисполнение ею в течение четырнадцати дней со дня наступления даты исполнения и (или) если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ; либо обязанности по исполнению поручений (распоряжений) о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.