Какой еще ландрат

Нижегородские губернаторы XVIII века.

ПЕРВЫЙ ГУБЕРНАТОР ДАЛ ПРИКАЗ: "МОСТ СЖЕЧЬ!"

Андрей Петрович Измайлов (1714)
Степан Иванович Путятин (1714-1718)

"1714 г. генваря в 26 день Великий Государь Царь и великий князь Петр Алексеевич всея Великия и Малыя и Белыя Росии самодержец указал: Нижегородской губернии быть особо. В ней городы: Нижний, Алатарь, Балахна, Муром, Арзамас, Гороховец, Юрьев Поволжской, Курмыш, Василь, Ядрин. Губернатору быть Андрею Петрову сыну Измайлову, и о том к нему Андрею, а для ведома Казанскому губернатору, послать Великого Государя указы. А что в той Нижегородской губернии порознь по городам дворового числа, и окладных, и неокладных, табельных и сверх табеля других прибылых доходов, о том в канцелярию Сената прислать известие.

Князь Яков Долгорукой
Граф Иван Мусин-Пушкин
Тихон Стрешнев
Михайла Самарин".

КАКОЙ ЕЩЕ ЛАНДРАТ?

Через десяток лет мы будем отмечать 300-летний юбилей основания губернаторства на Руси.

Портрет Петра I. Художник А.Ф.Зубов. 1715 г.

Далекий 1708 год. Указом Петра I "для пользы учинены" были первые губернии. Деление государства на уезды, характерное для Московской Руси, было отброшено. Единицей территории стала "губерния", разделенная на "провинции". Первоначально появились четыре губернии: Азовская, Ингерманландская, Смоленская и Киевская. Чуть позднее, в 1709 году, образовалась Казанская губерния, в которую временно вошел Нижегородский уезд.

К 1710 году губерний было уже восемь (Санкт-Петербургская, Архангельская, Московская, Казанская, Смоленская, Киевская, Азовская и Симбирская), а провинций - тридцать. С начала 1714 года Нижегородская провинция получила права самостоятельной губернии. Первоначально она состояла из трех провинций: Нижегородской, Арзамасской и Алатырской. В губернии насчитывалось девять вышеназванных городов - уездных центров.

Городовая и служебно-управленческая реформы происходили одновременно. Вся структура центрального, областного и городского управления была переделана Петром по иностранным, главным образом прусско-шведским, образцам.

Дом купца Чатыгина, здесь останавливался Петр I в 1695 г.

Первоначально губернское правление строилось на коллегиальной основе: во главе - губернатор, назначаемый центральной властью, и ландрат - избираемый местным дворянством орган в количестве 8 - 12 человек. Однако, как и следовало ожидать, коллегиальность управления в России не прижилась: не тот менталитет. И во главе губернии остался губернатор. В его руках была сосредоточена не только гражданская, но и военная власть. Ему помогал, а при необходимости и заменял, вице-губернатор; для ведения различных дел были созданы управления, во главе которых стояли начальники, подчиненные непосредственно губернатору.

В отдельные периоды по указанию центральной власти несколько губерний объединялись под властью одного лица - наместника или генерал-губернатора. Всегда это было связано с критическими обстоятельствами: неурожаями, крестьянскими волнениями, эпидемиями, войнами и т. п. Так, во время выступления "пугачевцев" было учреждено Нижегородское наместничество, в которое вошли Нижегородская, Пензенская, Вятская и Костромская губернии.