Две модели градостроительного регулирования. Градостроительное право. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Информационное обеспечение градостроительной деятельности

Определение: градостроительное регулирование (градорегулирование) – создание условий, стимулирующих или ограничивающих градостроительную деятельность.

В настоящее время сложились две принципиально отличные друг от друга модели градостроительного регулирования:

«административная» - основана на административных решениях и проектном регулировании, предполагает централизацию управления и концентрацию ресурсов.

«правовая» - опирается на экономические и правовые методы градостроительного регулирования, предполагает наличие действенного рыночного механизма и демократической формы управления.

В процессе исторического развития того или иного государства можно проследить как периоды концентрации управления сменялись периодами деконцентрации, можно говорить о подъемах и спадах, усилении или ослаблении власти, смене «авторитарно-имперской» формы управления на «рыночно-демократическую» (рис. 220).

Рис. 222. Процесс смены форм управления

(в рамках циклической парадигмы) по В.П. Блинкову

Форма управления, господствующая в обществе, переносится и на управление городом, во многом определяет характер градостроительной деятельности. Масштабные градостроительные проекты могут быть реализованы в условиях централизации власти и концентрации материальных ресурсов. Примером могут служить наиболее грандиозные архитектурно-градостроительные ансамбли: пирамиды в Гизе, королевский дворец в Версале и др.