Полномочия ОМС по решению вопросов местного значения

Полномочия - это право и обязанность применять в определенной ситуации необходимые формы и методы управления для ношения вопросов местного значения, такими формами могут быть:

· правотворчество

· право применение

· регулирование

· управление

· координация

· контроль

Компетенция ОМС может быть представлена следующим образом:

1)Собственные полномочия органов по решению вопросов местного значения

(Полномочи закреплены за конкретным ОМС)

Пример:Местная администрация разрабатывает бюджет, Представительный орган его утверждает

2)Полномочия необходимые для решения вопросов местного значения, но делегированные путем соглашения (Соглашение заключается между районом и поселением)

3)Отдельные делегированные государственные полномочия(гл.4)

4)Полномочия, предоставленные ОМС для участия в их решении, но они не относятся к вопросам местного значения.Иск. составляют: МР и городской округ

(Совершение нотариальных действий, а также опека и попечительство; трудоустройство)

5)Полномочия, не отнесенные к компетенции ОМС иных МО, а также ОГВ и не исключенные законами из компетенции ОМС.(Этот вопрос остается открытым)

1 - Собственная компетенция

2 и 3 - это делегированная Компетенция ОМС

3,4 и 5 - это государственная компетенция, реализуемая ОМС

Соглашение ОМС между МО

Соглашение ОМС между районом и поселением:

· Передача полномочии носит временный характер;

· Передаваемые полномочия должны быть обеспечены субвенциями

Соглашение должны содержать:

а) срок, на который передаются полномочия

б) основания и порядок действия, прекращения данного соглашения

в)порядок объема субвенции

г) финансовые санкции за не исполнение соглашения (вытекает из анализа положении из бюджетного кодекса)

Пример: Местная администрация поселения может передать полномочия по формированию и исполнению бюджета местной администрации МР.