Структура определяется население самостоятельно

Система - это единство, сформированных по воле граждан, наделенных собственной компетенцией ОМС.

Структура - это элемент системы включает в себя перечень конкретных ОМС, соотношение их между собой с одной стороны, а с другой стороны это внутреннее деление этих органом на отделы управления.

Постановление КС от 27 января 1999г.

В соответствовали с Европейской Хартии обязательно должен быть сформирован Представительный орган. По ФЗ №154 учитывая требования европейской хартии обязательно создаются только выборные представительные органы иные если это предусмотрено уставом.

ФЗ №131 определяет ст.44 указывает в качестве обязательно вопроса в уставе МО определение структуры и порядка формирования ОМС;

ст.34 определяет содержание структуры ОМС, выделяя в качестве обязательных Представительный орган, главу МО, местную администрацию, а также указывая на иные органы МС - это контрольно-счетный; избирателя комиссия, иные выборные должностные лица, предусмотренные уставом МО. Наименование органа определяется законом субъекта

ФЗ №131 делает исключение, что структура ОМС может определяться населением на референдуме, либо сходе граждан в том случае, если МО насчитывается менее 100 жителей.

К таким случаем относится:

· образование на межселенных территориях нового МО либо Преобразование существующего МО

Назначение и проведение такого референдума осуществляется ОГВ при наличии инициативы жителей.

Также ФЗ №131 предусматривает определение структуры ОМС представительным органом вновь образованного МО, после его формирования и при отсутствии инициативы жителей о проведении референдума либо схода.

Факультативными органами являются:

Контрольно-счетный орган, который будет действовать, если предусмотрен уставом МО (в 2011г. ФЗ №6 это закон урегулирован контрольно-счетный орган)

2)Избирательная комиссия МО, являющаяся Муниципальным органом не входящим в структуру ОМС, но входящих в систему.Федеральный законодатель не рассматривает организацию и проведение выборов как вопросов местного значения,т.к:

· избирательная комиссия включена в единую систему избирательных комиссии

· ее формирование осуществляется с участием избирательной комиссии субъекта

· избирательная комиссия субъекта является вышестоящей по отношению к избирательной комиссии МО