Понятие управления финансами

Управление финансами - процесс воздействия на финансовые и смежные экономические и социальные системы с целью их совершенствования и развития. При этом используются приемы и методы целенаправленного влияния на объект для достижения необходимого результата. В финансовой системе управление осуществляется через финансовый механизм с помощью его методов, рычагов, стимулов и санкций.

В основе управления финансами лежат следующие принципы:

-демократизм в управлении;

-политический подход к финансовым вопросам;

-оптимальное сочетание экономических и административных методов

управления;

-научность управления;

-согласованность централизованного, отраслевого и территориального

управления;

-ответственность в управлении;

-преемственность хозяйственных решений.

Следует различать два аспекта управления финансами: во-первых, государство использует финансы, их формы в качестве инструментов, рычагов управления экономикой и социальной сферой, тем самым, влияя на весь процесс общественного производства; во-вторых, сами финансы являются объектом управления: управляются формы финансовых отношений, фонды денежных средств, финансовый аппарат, то есть система финансовых учреждений.

В управлении финансами различают следующие взаимосвязанные элементы: информацию, планирование, организацию, регулирование, контроль.

Финансовая информация имеет большое значение для принятия решений с целью научно обоснованного планирования и оперативного руководства всеми финансовыми процессами. Финансовая информация осуществляется в форме бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

Центральное место в управлении финанасами занимает планирование. Оно должно обеспечивать сбалансированность материальных, трудовых и финансовых ресурсов, взаимосвязь производственных и финансовых показателей, увязку доходов и расходов, финансовых планов всех уровней народного хозяйства.

Организация означает слаженность всех звеньев управления, результативность финансового аппарата, ответственность и дисциплинированность работников управления.

Финансовое регулирование предполагает маневрирование финансовыми ресурсами для выполнения плановых заданий. Оно направлено на ликвидацию отрицательных отклонений от намеченного результата, на обеспечение пропорций и синхронности во всех видах деятельности за счет резервных фондов, всерхплановых финансовых ресурсов.

Контроль за выполнением финансовых планов осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного управления на всех уровнях хозяйствования в процессе формирования и использования денежных фондов.

Различают стратегическое и оперативное управление финансами. Стратегическое управление финансами возложено Конституцией Республики Казахстан на высшие органы государственной власти и управления: Парламент, Аппарат Президента, Правительство, Министерство финансов, Министерство государственных доходов Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан обладает обширными полномочиями в управлении финансами, которые реализуются во многом через Аппарат Президента.

В компетенции Парламента решение финансовых проблем осуществляется в праве законодательной инициативы по внесению на обсуждение и последующее голосование законодательных актов - Законов Республики Казахстан и Постановлений Парламента. Парламент издает законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся таких направлений:

1) налогообложение, установление сборов и других обязательных платежей;

2) республиканский бюджет;

3) образование, здравоохранение и социальное обеспечение;

4) обеспечение обороны и безопасности страны;

5) организация деятельности государственных органов и органов местного

управления;

6) охрана окружающей среды;

7) режим собственности и иных вещных прав.

Компетенция Правительства Республики Казахстан в управлении финансами определяется его статусом как органа исполнительной власти.

Общегосударственные финансы управляются Министерством финансов и другими комитетами этого министерства. Министерство финансов проводит в жизнь финансовую политику государства. Кроме того, Министерство финансов:

ü Разрабатывает проекты финансового законодательства

ü Совершенствует формы финансовых отношений государства с предприятиями

ü Планирует доходы и расходы государственного бюджета, распределяет финансовые ресурсы государства

ü Ищет возможности создания государственных резервов

ü Осуществляет контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины

ü Регулирует систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности

Определенное участие в управлении государственными финансами принимает Национальный банк Республики Казахстан в соответствии со спецификой своих функций.