Хотелось бы остановиться на той опасности, общей для многих теоретических подходов к изучению политики, которую содержат в себе концептуальные натяжки и редукционизм (Sartori, 1970). Приверженцы институционального анализа стремятся объяснить большую часть явлений через их институциональные характеристики. Точно так же, как специалисты в области микроуровневого анализа пытались и пытаются объяснить все аспекты политической жизни социальными или психологическими переменными, институционалисты полагают, что политические явления — и особенно процесс политического выбора — можно объяснить с позиций институтов, ответственных за принятие определенного решения и воплощения его в жизнь. Позиции институционального анализа в определенной мере усилились благодаря выдвинутому его представителями тезису о том, что одни и те же индивиды в разных институциональных ситуациях ведут себя по-разному. Это означает, что индивиды способны играть разные роли, продиктованные им разными институтами, и, следовательно, институты являются важным фактором для понимания поведения10.
Опасность здесь заключается в том, что в стремлении к объяснению исследуемых явлений или в проскальзывающих иногда заявлениях о способности объяснить все, институциональный анализ на деле не может объяснить ничего (гл. 4 наст. изд.). Сторонники поведенческого и экономического подхода к политической жизни считают единственным заслуживающим внимания явлением индивидуальные решения людей, в связи с чем им трудно объяснить коллективно принятые решения или те индивидуальные решения, которые приняты на иррациональной основе. Точно так же существует ряд областей, в которых ограничены возможности институционализма. Наиболее удачно с его позиции можно объяснить социальную и «бюрократическую политику», проводимую правительственными организациями. Вместе с тем даже в области политики управления есть новые исследовательские направления, например, политика предпринимательства и политическое структурирование (Kingdon, 1995; Schon, Rein, 1994), которые уделяют большее внимание индивидам и индивидуальным ценностям.






